III SA/Kr 209/19

Sygnatura akt III SA/Kr 209/19 POSTANOWIENIE Dnia 14 marca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Kutzner po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 listopada 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę.

lII SA/Kr 209/19 Uzasadnienie Decyzją z 19 listopada 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze odmówiło skarżącemu M.Ł. stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Miasta i Gminy z 30 lipca 2018 r., nr [...], którą odmówiono przyznania skarżącemu zasiłku celowego na bilet kredytowy miesięczny na jedną linię. Decyzję doręczono skarżącemu 24 grudnia 2018 r. wraz z pouczeniem o sposobie i terminie złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy lub skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. 23 stycznia 2019 r. skarżący wniósł skargę na ww decyzję. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie podnosząc, że jednocześnie ze skargą - 23 stycznia 2019 r. skarżący złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. 2018, póz. 1302) - określanej dalej jako "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Z kolei zgodnie z § 3 ww artykułu, jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. Z powyższego wynika zatem, że w art. 52 § 3 p.p.s.a. ustawodawca wprowadził wybór sposobu zaskarżenia, albo poprzez złożenie do organu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, albo wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Prawo wyboru zostało pozostawione stronie, jednakże powyższe nie oznacza, że strona może wnieść zarówno wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, jak i skargę do sądu lII SA/Kr 209/19 administracyjnego. Skargę do sądu administracyjnego wnosi strona, gdy nie korzysta ze złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W rozpoznawanej sprawie skarżący zwrócił się do organu o ponowne rozpoznanie i jednocześnie wniósł skargę na ww decyzję. Należy wyjaśnić, że decyzja strony o wyborze środka zaskarżenia determinuje dalsze postępowania w sprawie. W przypadku skorzystania przez stronę z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Sąd nie może rozpoznać skargi, która dotyczy rozstrzygnięcia organu l instancji. Dopiero akt administracyjny wydany po rozpatrzeniu złożonego przez stronę środka zaskarżenia, jakim jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, otwiera stronie drogę do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30 stycznia 2018 r., II GSK 4285/17, opubl.: www.nsa.gov.pl). W ocenie Sądu, skarżący został prawidłowo pouczony o przysługującym mu prawie oraz możliwościach zaskarżenia decyzji z 19 listopada 2018 r., tym samym decydując się na wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zrezygnował z uprawnienia do wniesienia skargi. W tym stanie sprawy Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji postanowienia.