III SA/Kr 1824/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej [...] Sp. z o.o. w S. od wyroku z dnia 7 marca 2017 r. w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. w S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł (sto złotych).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 7 marca 2017 r. oddalił skargę [...] Sp. z o.o. w S. (dalej skarżącej) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Skarżąca w dniu 28 czerwca 2017 r. wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem tut. Sądu skargę kasacyjną od ww. wyroku. Sąd pismem z dnia 7 lipca 2017 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 lipca 2017 r., zobowiązał skarżącą do uzupełnienia skargi kasacyjnej między innymi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania przez adwokata K. K. strony skarżącej w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 31 lipca 2017 r. W odpowiedzi (w dniu 4 sierpnia 2017 r.) skarżąca przedłożyła pełnomocnictwo z dnia 28 czerwca 2017 r. udzielone adwokatowi K. K. przez Prezesa Zarządu [...] Sp. z o.o. do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 marca 2017 r. sygn. akt III SA/Kr 1824/16 oraz zastępstwa w sprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 176 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz.U. z 2017 r., poz. 1369.), zwanej dalej p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie oraz wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Ponadto poza tymi warunkami skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (art. 176 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z przepisem art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przepis art. 29 p.p.s.a. stanowi, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Wykonując wezwanie Sądu dotyczące braku formalnego skargi kasacyjnej w postaci niezałączenia pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania przez adwokata K. K. w postępowaniu przed sądem drugiej instancji, skarżąca przedłożyła pełnomocnictwo, które zostało ustanowione w sposób niezgodny z zasadą reprezentacji skarżącej. Mianowice, jak wynika z odpisu pełnego Krajowego Rejestru Sądowego skarżącej spółki (numer KRS [...]), do składania oświadczeń i podpisów w imieniu spółki, jeżeli zarząd jest jednoosobowy, uprawniony do tego jest samodzielnie prezes zarządu, natomiast jeżeli zarząd jest wieloosobowy do składania oświadczeń w imieniu spółki wymagane jest współdziałanie dwóch członków zarządu albo jednego członka zarządu łącznie z prokurentem. Zarząd skarżącej spółki składa się z dwóch osób: prezesa zarządu P. W. oraz wiceprezesa – członka Zarządu P. P. Pełnomocnictwo do reprezentacji przed Naczelnym Sądem Administracyjnym powinno być zatem podpisane przez prezesa Zarządu P. W. oraz wiceprezesa Zarządu P. P. Przedłożone Sądowi pełnomocnictwo jest wadliwie, gdyż zawierało jedynie podpis prezesa Zarządu P. W., co oznacza, że wnoszący skargę kasacyjną adwokat K. K. został nienależycie umocowany i wniesiona przez niego skarga kasacyjna jest niedopuszczalna. Sąd wobec powyższego odrzucił skargę kasacyjną [...] Sp. z o.o. na podstawie przepisu art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W pkt II Sąd orzekł na podstawie przepisu art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy.