III SA/Kr 1229/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: ASR WSA Ewelina Dziuban po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi M. N. na czynności Dyrektora Zarządu Zieleni Miejskiej w Krakowie w przedmiocie wydania zezwolenia na handel z mobilnego punktu rowerowego postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie 200,00 zł (dwieście złotych).

M. N., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika adwokat M. P. pismem z dnia 28 czerwca 2024 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na "czynności Dyrektora Zarządu Zieleni Miejskiej w Krakowie obejmujące faktyczne uniemożliwienie skarżącemu prowadzenia na obszarze Parku Lotników Polskich w Krakowie, a także innych parków miejskich w Krakowie działalności gospodarczej (...)". Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z dnia 2 sierpnia 2024 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL skarżącego, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie po dwukrotnym awizowaniu w dniach 7 i 15 listopada 2024 r. powróciła adnotacją "zwrot – nie podjęto w terminie (k. 101). Na podstawie art. 73 p.p.s.a. należało pismo uznać za doręczone w dniu 21 listopada 2024 r. Tym samym termin do uiszczenia wpisu upływał 28 listopada 2024 r. (czwartek). Pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków skargi w wyznaczonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, "p.p.s.a."), pierwsze pismo procesowe strony w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Niezachowanie zaś określonego w powołanym przepisie wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 – dostępne w CBOSA). Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W skardze nie zawarto numeru PESEL skarżącego. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania, profesjonalny pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił wskazanego braku formalnego skargi w zakreślonym terminie. W tym stanie sprawy, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (pkt I). Orzeczenie zwrotu w pkt II wydane zostało na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.