III SA/Kr 114/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 maja 2025 roku sprawy ze skargi G. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 2 grudnia 2024 roku znak akt SKO.GN/4160/101/2024 w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu G. F. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w . Krakowie 100 (sto) złotych tytułem nienależnie uiszczonego wpisu od skargi.

Zarządzeniem z 8 kwietnia 2025 r. F. F. działający jako pełnomocnik skarżącego G. F. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od doręczenia wezwania poprzez: podanie numeru PESEL skarżącego oraz przedłożenie ośmiu odpisów skargi. W wezwaniu pouczono skarżącego, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Skarżący odebrał wezwanie 14 kwietnia 2025 r. 17 kwietnia 2025 r. złożył pismo z podaniem numeru PESEL skarżącego oraz pełnomocnika skarżącego, uiścił wpis od skargi oraz przedłożył osiem egzemplarzy skargi do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie. Do pisma, wbrew treści zarządzenia Sądu, pełnomocnik skarżącego nie dołączył odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynność, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia stronom. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga, której braków formalnych nie usunięto w terminie podlega odrzuceniu. Zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r. (I OPS 13/13), niedołączenie wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Złożenie wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a, ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Skarżący został wezwany o usunięcie braku formalnego skargi poprzez przedłożenie ośmiu odpisów skargi, jednakże w wyznaczonym przez Sąd terminie nie usunął tego braku. Przedłożenie ośmiu odpisów skargi kierowanej do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie, której autorem był pełnomocnik skarżącego, nie może być uznane za usunięcie braku formalnego. Nie są to bowiem odpisy skargi z 16 grudnia 2024 r., której dotyczyło wezwanie. Równocześnie, Sąd wskazuje, że zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 § 1 pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybie terminu. Mając na względzie powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucił skargę. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwrócił stronie cały uiszczony wpis od skargi.