III SA/Gl 896/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C Sp. z o.o. w L. na czynność Prezydenta Miasta R. w przedmiocie odmowy udzielenia dotacji za sierpień 2023 r. postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 11 września 2023 r. C. sp. z o.o. w L. (dalej: strona skarżąca), reprezentowane przez fachowego pełnomocnika, wniosło skargę na czynność Prezydenta Miasta R. w postaci odmowy przyznania dotacji oświatowej za sierpień 2023 r. dla Szkoły Policealnej C., Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych [...], Szkoły Policealnej [...] i Szkoły Policealnej [...]. W odpowiedzi organ wniósł o odrzucenie skargi. Wyjaśnił, że strona skarżąca złożyła już skargę na czynność Prezydenta Miasta R. w postaci odmowy udzielenia dotacji na rok 2023 r. wyrażoną w piśmie z 7 lutego 2023 r. nr [...]. Sprawa ta zawisła pod sygn. III SA/Gl 223/23. Stanowisko tam zawarte dotyczy również odmowy udzielenia dotacji za sierpień 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 – dalej jako p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. O istnieniu stanu sprawy w toku, bądź powagi rzeczy osądzonej przesądza tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna. Do zaistnienia podstaw odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a. niezbędne jest zatem stwierdzenie, że skarga dotyczy tego samego przedmiotu (aktu, czynności lub bezczynności organu) i tych samych stron postępowania. W tej samej sprawie, między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz, co oznacza, że wyłączona jest dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie, bezczynność lub przewlekłość organu administracji. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca wniosła już skargę na ten sam organ i w tym samym przedmiocie. Została ona zarejestrowana pod sygn. III SA/Gl 223/23. W sprawie tej 22 sierpnia 2023 r. wydany został wyrok oddalający skargę. Ponieważ w momencie składania niniejszej skargi spór między stronami dotyczący dotacji oświatowej za sierpień 2023 r. zawisł już przed tut. Sądem. Tym samym Sąd badając tę kwestię po raz drugi dokonałby oceny tej samej czynności. Tego uczynić nie może. Dlatego zawartą w piśmie z 11 września 2023 r. skargę odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a.