III SA/Gl 70/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 21 kwietnia 2026 r. sprawy ze skargi E. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 21 listopada 2025 r. nr SKO.OG/41.12/260/2025/16357 w przedmiocie dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz skarżącego kwotę 103 zł (słownie sto trzy złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Pismem z 10 grudnia 2025 r. E. O. (dalej zwany: "skarżący") wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z 21 listopada 2025 r. nr SKO.OG/41.12/260/2025/16357 utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta L. z 8 października 2025 r. nr [...] o przyznaniu pomocy de minimis w przedmiocie dofinansowania kosztów kształcenia poniesionych w okresie od 1 września 2022 r. do 31 sierpnia 2025 r. przez pracodawcę E. O. z tytułu nauki zawodu młodocianego pracownika. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania sądowego, wskazując, że po zapoznaniu się z zarzutami strony skarżącej, uwzględnił je w całości i decyzją z 9 stycznia 2026 r. nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję 21 listopada 2025 r. i poprzedzającą ją decyzję z dnia 8 października 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie w sprawie należało umorzyć. Zgodnie z art. 54 § 3 zd. pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Jednocześnie w myśl art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie powyższego przepisu należy uwzględnienie skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. (tzw. autokontrola). Organ podejmujący rozstrzygnięcie w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. jest związany treścią żądania skargi i uwzględniając skargę koryguje zaskarżone rozstrzygnięcie w kierunku oczekiwanym przez skarżącego. Zatem organ, działając w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. może uczynić tylko to, co wynika ze skargi – jej żądania (por. wyrok NSA z 30 kwietnia 2020 r., sygn. akt. I OSK 843/19). Powoduje ono bowiem wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu lub czynności, co czyni zbędnym dalsze procedowanie w sprawie. W razie wydania nowego rozstrzygnięcia służy na nie skarga do sądu administracyjnego. W zaistniałej sytuacji wystąpiły przesłanki z art. 54 § 3 p.p.s.a. Decyzję w tym trybie wydało Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach w terminie 30 dni od daty otrzymania skargi. Organ w całości uwzględnił skargę i uchylił w całości zaskarżoną decyzję z 21 listopada 2025 r. i przyznał skarżącemu dofinasowanie kosztów kształcenia młodocianego pracownika z tytułu nauki zawodu w żądanej przez skarżącego wysokości. Opisane działanie organu spowodowało bezprzedmiotowość postępowania sądowego, wobec czego należało je umorzyć zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a. Uwzględnienie skargi przez organ zasadnym czyni też orzeczenie o zwrocie kosztów postępowania. Zgodnie bowiem z art. 201 § 1 p.p.s.a. zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie na koszty postępowania w wysokości 103 złotych złożył się wpis od skargi. Uwzględniając przedstawiony stan faktyczny i prawny, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, na podstawie wskazanych wyżej przepisów, orzekł jak w sentencji.