III SA/Gl 699/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Jużków po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. na decyzję Dyrektora Śląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Częstochowie z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł (słownie sto złotych).

W dniu 8 października 2020 r. A. C. (skarżący) wniósł do tutejszego Sądu skargę na decyzję nr [...] Dyrektora Śląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Częstochowie z [...] r, którą organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję nr [...] Kierownika Biura Powiatowego w R. z [...] r. o uchyleniu dotychczasowej decyzji oraz odmowie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2016. Decyzja została wydana po wznowieniu postępowania i zawierała pouczenie o prawie wniesienia skargi od tej decyzji w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Jak wynika z uzasadnienia skargi decyzja została doręczona 7 września 2020 r. a skarga sporządzona 30 września 2020 r. została nadana za pośrednictwem operatora pocztowego 6 października 2020 r. Z odpowiedzi na skargę wynika natomiast, że podlega ona odrzuceniu z racji wniesienia z uchybieniem terminu, gdyż decyzja została doręczona 4 września 2020 r. i termin do wniesienia skargi upłynął 4 października 2020 r. Termin doręczenia decyzji w powyższej dacie wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki i widniejącej na nim adnotacji, że decyzja została odebrana osobiście przez skarżącego 4 września 2020 r. (odręczny podpis i data; k.74 akt administracyjnych), jak również z postępowania reklamacyjnego prowadzonego przez Pocztę Polską opisanego w informacji z 3 grudnia (k. 29 akt sądowych) oraz elektronicznego śledzenia przesyłek z 8 stycznia 2021 r.(k. 31 akt sądowych). Sąd zauważa także, że na zwrotnym poświadczeniu odbioru widnieje pieczęć z datą zwrotu potwierdzenia 4 września 2020 r., co wyklucza odebranie przesyłki po tej dacie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2019 r., poz.2325 ze zm.; zwanej dalej jako "ppsa"), termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego wynosi 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuca postanowieniem skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 ppsa). Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ppsa). Powyższe dowodzi, że wbrew pouczeniu zawartemu w decyzji, które było zgodne z treścią art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.); dalej jako ppsa skarżący nadając skargę przesyłką poleconą 6 października (wtorek), uchybił terminowi do jej wniesienia. Termin do wniesienia skargi upłynął 5 października (poniedziałek), gdyż 4 października, kiedy upływał ustawowy termin 30 dni do wniesienia skargi była niedziela. Zatem nadanie skargi 6 października nastąpiło z uchybieniem 30-dniowego terminu na wniesienie skargi od tej decyzji. Sąd ustalając termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie uwzględnił regulacje zawarte w art. 83 § 2 i 3 ppsa. W tych okolicznościach, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ppsa, skarga podlega odrzuceniu. Ponadto, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 ppsa Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Zatem na mocy art. 232 § 1 pkt 1 ppsa, Sąd zwrócił skarżącemu uiszczony wpis sądowy w całości.