III SA/Łd 923/20

Dnia 22 stycznia 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Asesor WSA Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2021 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w D. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy podjęcia zawieszonego postępowania p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi stronie skarżącej A. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w D. kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 18 grudnia 2020 roku, pod pozycją 3595. e.o.

Postanowieniem z [...] r. Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy postanowienie Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z [...] r. odmawiające A. Sp. z o.o. z siedzibą w D. podjęcia zawieszonego postępowania. A. Sp. z o.o. z siedzibą w D. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na powyższe postanowienie, wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania oraz o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. W odpowiedzi na skargę Dyrektor [...]Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z 20 listopada 2020 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do złożenia dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania w powyższym zakresie strona skarżąca otrzymała w dniu 14 grudnia 2020 r. W terminie określonym w wezwaniu strona uiściła jedynie wpis sądowy od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W myśl art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Na tle powyższych uregulowań w orzecznictwie sądów administracyjnych prezentowany jest pogląd, że brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony, o którym mowa w art. 29 p.p.s.a., stanowi brak formalny, którego usunięcie w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. w odniesieniu do spółek polega na przedstawieniu aktualnego odpisu z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Niewykonanie w terminie nałożonego przez sąd obowiązku przedstawienia powyższego dokumentu powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z 6 kwietnia 2005 r. sygn. akt II GZ 19/05, Lex nr 424781; wyrok NSA z 22 kwietnia 2005 r. sygn. akt FSK 1675/04, Lex nr 154837). Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a stanowi, że skutkiem nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, jest odrzucenie skargi. W niniejszej sprawie strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do złożenia dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej. Wezwania w powyższym zakresie zawierały szczegółowe pouczenia co do terminu wypełnienia obowiązku nałożonego na stronę oraz co do skutków jego niedochowania. Zostały one skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 14 grudnia 2020 r. W ustawowym terminie strona uiściła jedynie wpis sądowy od skargi. Natomiast siedmiodniowy termin do złożenia dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej upłynął bezskutecznie z dniem 21 grudnia 2020 r. Wobec nieuzupełnienia wskazanego braku, skarga podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego sąd orzekł w punkcie drugim sentencji w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. e.o.