III SA/Gl 293/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 stycznia 2023 r. wniosku [...] Politechniki C. o wykładnię wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 października 2022 r. w sprawie ze skargi K.K. na decyzję [...] Politechniki C. z dnia 5 stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium doktoranckiego postanawia: odmówić wykładni wyroku.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 9 listopada 2022 r. uchylił zaskarżoną decyzję w sprawie ze skargi K. K. na decyzję [...] Politechniki C. z 5 stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium doktoranckiego oraz zasądził od organu na rzecz skarżącej kwotę 200 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Pełnomocnik organu wnioskiem z 12 grudnia 2022 r., zwrócił się do Sądu o dokonanie wykładni ww. orzeczenia wskazując, że zakres rozstrzygnięcia przedmiotowego wyroku wymaga wyjaśnienia czy zawarte w sentencji wyroku rozstrzygnięcie o uchyleniu decyzji dotyczy decyzji organu II instancji z 5 stycznia 2022 r. czy też tej decyzji oraz decyzji organu I instancji z 22 listopada 2021 r. W ocenie wnioskodawcy wyjaśnienie powyższej kwestii ma istotne znaczenie dla sposobu dalszego postępowania przy ponownym rozpoznaniu sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 158 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.), sąd który wydał wyrok, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do jego treści. Konieczność dokonania wykładni zachodzi wówczas, gdy treść wyroku jest sformułowana w sposób niejasny, a więc taki, który może budzić wątpliwości co do samego zakresu rozstrzygnięcia, zakresu powagi rzeczy osądzonej, a także sposobu jego wykonania. Ponadto wykładnia wyroku nie może prowadzić do reinterpretacji uzasadnienia, czy jego poszerzenia o inne elementy istotne zdaniem wnioskodawcy (por. postanowienie NSA z dnia 4 lutego 20005 r. sygn. akt OZ 1312/04 publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl). Nie może również służyć dodatkowemu rozpoznaniu sprawy. Potrzeba wykładni może być zatem wyłącznie wynikiem wadliwego lub nie dość precyzyjnego sformułowania orzeczenia. Wykładnia orzeczenia ma zatem na celu usunięcie wątpliwości dotyczących treści rozstrzygnięcia, a także skutków, jakie orzeczenie to ma wywołać. Wykładni wyroku można dokonać zarówno z urzędu, jak i na wniosek strony. W przedmiotowej sprawie Sąd w sentencji wskazał wyraźnie, że uchyla zaskarżoną decyzję, a zaskarżona decyzja była tylko jedna tj. decyzja organu II instancji z 5 stycznia 2022 r. nr [...]. Odnośnie wątpliwości strony wyrażonych we wniosku o dokonanie wykładni wyroku Sąd zauważa, że wynikły one z tego, że organ wyjął jedno zdanie z treści uzasadnienia nie zważając na kontekst, w jakim zostało zamieszczone, podczas gdy winno ono być analizowane łącznie z pozostałą treścią akapitu, w którym zostało zawarte. Faktem jest, że na str. 6 uzasadnienia Sąd stwierdził, że "Dodatkowo wskazać należy, że uzasadniony jest zarzut strony, że decyzja organu I instancji jest wadliwa także z tej przyczyny, że praktycznie nie zawiera uzasadnienia." Ale w tym samym akapicie po omówieniu koniecznych elementów decyzji Sąd stwierdził, że "Mimo, że decyzja I instancji takich elementów nie zawierała, organ odwoławczy utrzymał ją w mocy, czym naruszył art. 138 § 1 pkt 1 Kpa". Powołany przepis – wymieniający rodzaje rozstrzygnięć organu odwoławczego - stanowi zaś, że organ odwoławczy wydaje decyzję, w której utrzymuje w mocy zaskarżoną decyzję. Z treści sentencji wyroku, jego uzasadnienia i powołanego przepisu Kpa wynika zatem jasno, że Sąd uchylił jedynie decyzję organu odwoławczego. Natomiast zawarty w uzasadnieniu wywód dotyczący decyzji organu I instancji zmierzał jedynie do wykazania dodatkowej wadliwości decyzji odwoławczej, która utrzymała w mocy decyzję organu I instancji mimo, że ta była niezgodna z prawem, tj. art. 107 § 1 i § 3 Kpa, dlatego, że praktycznie nie zawierała uzasadnienia. Zatem kwestia wadliwości decyzji organu I instancji została poruszona dodatkowo, co nie oznacza, że Sąd –wbrew treści sentencji - uchylił także tę decyzję. Ani bowiem w sentencji ani w całym uzasadnieniu nie ma wzmianki, by Sąd uchylił decyzję organu I instancji. Oznacza to, że w ocenie składu orzekającego, treść rozstrzygnięcia oraz uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 9 listopada 2022 roku została sformułowana w sposób jasny i adekwatny do zakresu kontrolowanego rozstrzygnięcia, a także zarzutów sformułowanych w treści skargi. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 158 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.