III SA/Gl 170/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej postanawia: odrzucić skargę.

Zarządzeniem z dnia 26 listopada 2020 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie zarządzeniem z dnia 26 listopada 2020 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podane numeru PESEL skarżącego – również w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi zostały doręczone ze skutkiem prawnym stronie skarżącej w dniu 7 grudnia 2020 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej to wezwanie, znajdującej się w aktach sądowych sprawy. Przesyłkę odebrał pracownik upoważniony do odbioru korespondencji Biura Prawnego ("A"). Skarżący jest adwokatem funkcjonującym w ww. Biurze Prawnym. Strona skarżąca do tej pory wpisu nie uiściła i nie uzupełniła braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), dalej zwanej w skrócie: "P.p.s.a.", skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym celu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę) aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z powołanej regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Jednocześnie, zgodnie z treścią art. 46 § 2 pkt P.p.s.a., pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym (w tym skarga) powinno również zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Dla porządku podkreślić należy, że skarżący określił swój adres (i sprecyzował, że jest to miejsce zamieszkania) w skardze wniesionej do Sądu jako: ul. [...], [...] K.. Ten sam adres skarżącego widnieje w zaświadczeniu o niezaleganiu w opłacaniu składek (adresowane do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. i do Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w K. – stanowiące załącznik do skargi), oraz w odpowiedzi organu na skargę. W toku niniejszego postępowania doręczono więc wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi na wskazany przez skarżącego adres. Przesyłkę zawierającą ww. wezwania doręczono na wskazany adres ze skutkiem prawnym, stosownie do art. 69 i art. 72 P.p.s.a. Przesyłka została odebrana przez pracownika Biura Prawnego upoważnionego do odbioru korespondencji. Wskazać należy, że Biuro to ma siedzibę pod adresem konsekwentnie wskazywanym przez skarżącego, jako jego miejsce zamieszkania. Stronie doręczono więc w sposób prawidłowy i skuteczny prawnie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi. Braki te nie zostały uzupełnione do dnia dzisiejszego. Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 220 § 3 i 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.