III SA/Gl 1580/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Piotr Pyszny po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 7 marca 2022 r. sprawy ze skargi P. P. na wynik egzaminu wstępnego przeprowadzonego przez Wydziałową Komisję Rekrutacyjną na I rok studiów stacjonarnych I stopnia na kierunek [...] na rok akademicki 2021/2022 do Szkoły [...] w K. w przedmiocie odmowy przyjęcia na studia postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 14 października 2021 r. skarżący P. P. złożył skargę na wynik egzaminu wstępnego na I rok studiów stacjonarnych I stopnia na kierunek [...] na rok akademicki 2021/2022 do Szkoły [...] w K. Zaznaczył jednak, że "nie ma na celu podważyć tejże decyzji wyżej wymienionego organu (Rektora – przypis Sądu). Sąd powziął zatem wątpliwość co do tego, czy przedmiotem skargi jest decyzja Rektora z [...] r., Nr [...], czy też wynik egzaminu wstępnego. Z tego względu skarżący został wezwany do doprecyzowania skargi, co też uczynił pismem z 28 stycznia 2022 r. Jednoznacznie wskazał, że domaga się unieważnienia całego egzaminu wstępnego na pierwszy rok [...] w Szkole [...] w K. oraz jego powtórzenia po wprowadzeniu jasnych i przejrzystych zasad egzaminu wstępnego dla wszystkich kandydatów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: w Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) – dalej określonej w skrócie, jako: p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, zgodnie z art. 3 § 2 pkt 1 i 4 obejmuje orzekanie w sprawach skarg m.in. na: 1) decyzje administracyjne; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 oraz z 2019 r., poz. 60, 730, 1133 i 2196), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r., poz. 900, z późn. zm.), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2019 r., poz. 768, 730, 1520, 1556 i 2200), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. Przystępując do oceny wniesionej skargi należy wskazać, że złożona w niniejszej sprawie skarga na wynik egzaminu wstępnego nie odnosi się do żadnej ze wskazanych wyżej decyzji, a zatem wykracza poza zakres właściwości sądów administracyjnych. Sprawy z zakresu postępowania w sprawie przyjęcia na studia regulują bowiem przepisy ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz.U. z 2021 poz. 478 t.j.). Zgodnie z art. 72 § 3 w/w ustawy odmowa przyjęcia na studia następuje w drodze decyzji administracyjnej. Jeżeli postępowanie prowadzi komisja, decyzję podpisuje przewodniczący komisji. Zgodnie zaś z § 4 od decyzji komisji przysługuje odwołanie do rektora. Rektor po rozpatrzeniu odwołania wydaje stosowną decyzję. Zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlega dopiero decyzja Rektora, a nie sam wynik egzaminu wstępnego. Tymczasem stwierdzić należy, że w rozpoznawanej sprawie skarga wniesiona jest na wynik egzaminu wstępnego na I rok studiów stacjonarnych I stopnia na kierunek [...] na rok akademicki 2021/2022 do Szkoły [...] w K., co skarżący sam doprecyzował pismem z 28 stycznia 2022 r., stanowiącym odpowiedź na wezwanie Sądu do jednoznacznego sprecyzowania skargi. Skarga na wynik egzaminu wstępnego jest jednak niedopuszczalna. Przepis art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.