III SA/Gl 1042/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Katarzyna Lenart po rozpoznaniu w dniu 14 października 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O.Z. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu do rejestru działalności w zakresie walut wirtualnych postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącemu 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

W dniu 22 lipca 2026 r. O. Z. (dalej jako "Skarżący") wniósł do tutejszego Sądu, za pośrednictwem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach skargę na decyzję tego organu z dnia 25 czerwca 2026 r. w przedmiocie odmowy wpisu do rejestru działalności w zakresie walut wirtualnych. Zarządzeniem z dnia 21 sierpnia 2026 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału wezwał Skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL Skarżącego w terminie 7 dni od dnia doręczenia tego wezwania. W wezwaniu pouczono Skarżącego o skutkach nieuzupełnienia w terminie braku formalnego skargi. Ponadto, wraz z tym wezwaniem Skarżącemu doręczono odpowiedź organu na skargę z dnia 19 sierpnia 2026 r. Wezwanie doręczono Skarżącemu w dniu 12 września 2026 r. W dniu 14 września 2026 r. Skarżący wniósł do Sądu pismo procesowe – replikę na odpowiedź organu na skargę. W piśmie tym Skarżący wskazał, że wnosi je w związku z doręczeniem odpowiedzi organu na skargę. Skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143, dalej jako: "PPSA") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przepisy art. 46 PPSA określają wymogi formalne pisma strony w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b PPSA, jeżeli pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, a strona wnosząca pismo jest osobą fizyczną, wówczas pismo to powinno zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Skarga jest pierwszym pismem strony w postępowaniu przed sądem administracyjnym i musi spełniać wymogi formalne określone dla pism w tym postępowaniu (art. 57 § 1 in principio PPSA). Brak wskazania w skardze numeru PESEL strony wnoszącej skargę podlega usunięciu na podstawie art. 49 § 1 PPSA, zgodnie z którym, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli brakiem formalnym podlegającym usunięciu dotknięta jest skarga, wówczas skutkiem niewykonania wezwania w terminie jest odrzucenie skargi (art. 58 § 1 pkt 3 PPSA). Wniesiona w niniejszej sprawie skarga nie zawierała numeru PESEL Skarżącego. Skarżący został wezwany do uzupełnienia tego braku formalnego skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W wezwaniu pouczono Skarżącego o skutku nieusunięcia braku formalnego skargi zgodnie z wezwaniem. Pomimo doręczenia Skarżącemu wezwania w dniu 12 września 2026 r., Skarżący nie uzupełnił wskazanego w wezwaniu braku formalnego skargi. W dniu 14 września 2026 r. Skarżący wniósł do Sądu kolejne pismo w sprawie (replikę na odpowiedź organu na skargę), jednakże pismo to nie wskazywało numeru PESEL Skarżącego (ani nie odnosiło się w żaden sposób do wezwania do uzupełnienia ww. braku skargi. Termin na uzupełnienie braku formalnego skargi zgodnie z wezwaniem upłynął zatem bezskutecznie. Wobec powyższego, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA. O zwrocie uiszczonego przez Skarżącego wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 PPSA.