III SA/Gl 101/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Fleszer po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 28 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi O. W. na decyzję Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Katowicach z dnia 12 grudnia 2022 r. nr NS-EP.906.34.2022 w przedmiocie odmowy umorzenia kary pieniężnej za nieprzestrzeganie obowiązków związanych z ogłoszeniem stanu epidemii postanawia 1. odrzucić skargę 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 (dwieście) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi;

Pismem z dnia 13 stycznia 2023 r. O. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Katowicach z dnia 12 grudnia 2022 r. nr NS-EP.906.34.2022 w przedmiocie odmowy umorzenia kary pieniężnej za nieprzestrzeganie obowiązków związanych z ogłoszeniem stanu epidemii. W skardze zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z 9 maja 2023 r. referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy. Po uprawomocnieniu się ww. postanowienia Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z 27 czerwca 2023 r. wezwał Stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021, poz. 535). Wezwanie zawierało pouczenie, iż wymienioną kwotę należy uiścić w kasie Sądu lub na rachunek bankowy Sądu w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu została doręczona Stronie skarżącej na adres wskazany w skardze w dniu 21 lipca 2023r. (dowód doręczenia w aktach sprawy), wpis sądowy został natomiast uiszczony 31 lipca 2023 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata - art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 roku poz. 259), zwanej w skrócie p.p.s.a. Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 p.p.s.a.). Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 p.p.s.a.). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z powołanej regulacji wynika zatem, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak powoduje podstawę do odrzucenia skargi. W rozpoznawanej sprawie Strona skarżąca została prawidłowo wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, została ona także prawidłowo pouczona o siedmiodniowym terminie wykonania wezwania oraz o rygorze mającym zastosowanie w przypadku nie uiszczenia wymaganego prawem wpisu w zakreślonym terminie. Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi doręczono Skarżącej w dniu 21 lipca 2023 r. – zgodnie z adnotacją na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłkę odebrała osobiście skarżąca (dowód doręczenia w aktach sprawy). Wpis został jednak uiszczony w dniu 31 lipca 2023 roku a wiec po terminie, gdyż zakreślony termin upłynął w dniu 28 lipca 2023 roku. Podkreślenia wymaga, że nie uiszczenie wpisu w wyznaczonym terminie jest równoznaczne z niewykonaniem zarządzenia Sądu, co stanowi podstawę do odrzucenia skargi. W tym stanie rzeczy na podstawie wskazanych wyżej przepisów i przy zastosowaniu art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd skargę odrzucił. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.