II SA/Ol 564/23

Dnia 28 sierpnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2023 roku w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C.J. na decyzję Warmińsko-Mazurskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 26 kwietnia 2023 r. nr BŻ-N.906.2.2023 w sprawie wydania zaświadczenia o wpisie do rejestru zakładów podlegających urzędowej kontroli Państwowej Inspekcji Sanitarnej w zakresie dostaw bezpośrednich i rolniczego handlu detalicznego [...] postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

C.J. (dalej jako: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję z dnia 26 kwietnia 2023 r., nr BŻ-N.906.2.2023 Warmińsko-Mazurskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w sprawie wydania zaświadczenia o wpisie do rejestru zakładów podlegających urzędowej kontroli Państwowej Inspekcji Sanitarnej w zakresie dostaw bezpośrednich i rolniczego handlu detalicznego [...]. W wykonaniu zarządzeń z dnia 28 czerwca 2023 r. Przewodniczącej Wydziału II skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie swojego numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu 12 lipca 2023 r. Skarżąca w dniu 18 lipca 2023 r. uiściła wpis, jednak nie wskazała swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634) – dalej jako: "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie natomiast do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jak wynika z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z mocy powołanego wyżej art. 57 § 1 p.p.s.a. przepis ten stosuje się do skargi. Brak numeru PESEL stanowi brak formalny skargi, który podlega uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie wywołuje skutek w postaci jej odrzucenia, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie skarżąca otrzymała wezwania do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie swojego numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu od skargi w dniu 12 lipca 2023 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru pisma (k. 21 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu upływał 19 lipca 2023 r. Skarżąca uiściła wpis w wyznaczonym terminie, jednak nie wskazała swojego numeru PESEL. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi.