III SA/Gd 76/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kowalik – Grzanka po rozpoznaniu w dniu 1 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym spraw ze skarg A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 grudnia 2013 r.: nr [...] nr [...] nr [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym postanawia zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. kwotę 2.048 (dwa tysiące czterdzieści osiem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Zgodnie z dyspozycją art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Z kolei zgodnie z regulacją zawartą w art. 205 § 2 ww. aktu prawnego do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. Wobec faktu połączenia czterech odrębnych spraw do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia (ze skarg na wyżej opisane decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego) na sumę kosztów (w rozumieniu art. 200 w zw. z art. 205 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) poniesionych przez skarżącą spółkę w chwili wydania wyroku składają się: - czterokrotność kwoty 200 zł uiszczonej przez skarżącą spółkę tytułem wpisów od czterech wniesionych skarg; - wynagrodzenie pełnomocnika skarżącej spółki za udział w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji w wysokości czterokrotności kwoty 240 zł stosownie do treści § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 490); - czterokrotność kwoty 17 zł stanowiącej sumę opłat skarbowych od udzielonych pełnomocnictw. Należy również zauważyć, że w sytuacji uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji zwrot kosztów postępowania nie ogranicza się tylko do kosztów postępowania poniesionych przez stronę w chwili wydania wyroku, lecz obejmować może również dalsze koszty postępowania, które strona poniosła już po jego wydaniu. Należą do nich także koszty postępowania incydentalnego jakim jest postępowanie zażaleniowe (zob. w tej materii: postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 stycznia 2012 r., sygn. akt I OZ 5/12 oraz z dnia 11 października 2012 r., sygn. akt I OZ 756/12; Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych; orzeczenia.nsa.gov.pl). Uwzględniając powyższe zapatrywanie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznał za zasadne doliczenie do kosztów poniesionych przez spółkę w chwili wydania wyroku następujących kwot: - kwoty 100 zł uiszczonej tytułem wpisu od zażalenia na postanowienie w przedmiocie kosztów zawarte w punkcie II wyroku z dnia 27 marca 2014 r.; - kwoty 120 zł stanowiącej wynagrodzenie pełnomocnika skarżącej spółki za udział w postępowaniu zażaleniowym stosownie do treści § 14 ust. 2 pkt 2 lit. d) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu. W reasumpcji zasądzona od organu kwota winna wynieść finalnie 2.048 zł. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 200 w zw. z art. 205 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w sentencji postanowienia.