III SA/Gd 671/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 25 września 2025 r. nr SKO.474.67.2025 w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia odrzucić skargę.

G. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 25 września 2025 r. nr SKO.474.67.2025 w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 3 grudnia 2025 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia poprzez podpisanie własnoręcznie skargi, ewentualnie nadesłanie jej podpisanego egzemplarza oraz podanie numeru PESEL. Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone stronie w dniu 12 grudnia 2025 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 14 akt sądowych). Tym samym siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na stronę obowiązków upłynął z dniem 19 grudnia 2025 r. Pismem z dnia 19 grudnia 2025 r., przesłanym do sądu za pośrednictwem ePUAP, skarżący podał numer PESEL oraz złożył dodatkowe wyjaśnienia, jednakże załączona do pisma skarga w postaci formatu .jpg, nie była opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie natomiast z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w postaci elektronicznej, powinno ponadto zawierać adres do doręczeń elektronicznych oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a p.p.s.a.). Ponadto zgodnie z § 2b ww. przepisu zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Stosownie zaś do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, skarżący został prawidłowo wezwany i pouczony przez Przewodniczącego Wydziału III do usunięcia braków formalnych skargi, a wezwania w tym przedmiocie zostały prawidłowo skarżącemu doręczone na jego adres zawarty w skardze w dniu 12 grudnia 2025 r., zatem termin do dokonania tej czynności upłynął bezskutecznie z dniem 19 grudnia 2025 r. W ustawowym terminie, skarżący podał numer PESEL jednakże w zakreślonym terminie nie złożył skargi własnoręcznie podpisanej ani nie nadesłał jej podpisanego egzemplarza. Wyjaśnić należy, że załączona do pisma z dnia 19 grudnia 2025 r. i przesłana do tutejszego sądu - drogą elektroniczną skarga, nie została przez skarżącego podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Brak podpisania skargi uniemożliwia uznanie, że skarga została skutecznie złożona, co w konsekwencji nie pozwala na nadanie jej, jako wciąż obarczonej brakiem formalnym - dalszego biegu i stanowi podstawę do jej odrzucenia. Ponadto wskazać należy, że w uchwale z 6 grudnia 2021 r. sygn. akt I FPS 2/21 Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 12b § 1 i art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a., skargę stanowiącą załącznik do pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku - na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.– postanowił odrzucić skargę. Powołane w treści niniejszego uzasadnienia orzeczenie sądu administracyjnego dostępne jest w Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl.).