III SA/Gd 583/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 października 2021 r., sygn. akt II SA/Gd 583/21, o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Stowarzyszenia M. z siedzibą w K. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 30 kwietnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej postanawia: uchylić w całości postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 października 2021 r., sygn. akt III SA/Gd 583/21.

Postanowieniem z dnia 29 października 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego (dalej także jako: "strona skarżąca") z uwagi na jej złożenie po terminie. Pismem z dnia 5 listopada 2021 r. strona skarżąca, z zachowaniem ustawowego terminu wniosła zażalenie na powyższe postanowienie, zarzucając sądowi pierwszej instancji naruszenie art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") poprzez niewłaściwe jego zastosowanie i uznanie, że skarga kasacyjna została wniesiona z uchybieniem terminu. Strona skarżąca wyjaśniła, że skarga kasacyjna została złożona w ustawowym terminie. Na potwierdzenie swojego twierdzenia załączyła: kserokopię potwierdzenia odbioru, kserokopię książki nadawczej, wydruk - śledzenie przesyłek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie art. 195 § 2 p.p.s.a. jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. Według wskazanego powyżej przepisu art. 195 § 2 p.p.s.a., uchylenie zaskarżonego postanowienia przez sąd, który je wydał, jest możliwe wtedy, gdy zażalenie jest "oczywiście uzasadnione". Tak określona podstawa uchylenia wskazuje, że mogą być nią objęte zarówno przyczyny formalne, które zadecydowały o wydaniu zaskarżonego postanowienia, jak i względy merytoryczne. W każdym jednak wypadku istotne jest to, by zasadność zażalenia była "oczywista", to znaczy niewzbudzająca wątpliwości i zauważalna bez potrzeby dokonywania głębszej analizy zaskarżonego postanowienia. Taki charakter miało zażalenie strony skarżącej na postanowienie tut. sądu z dnia 29 października 2021 r. odrzucające skargę kasacyjną. Jak wynika bowiem z nadesłanych do akt niniejszej sprawy dokumentów skarga kasacyjna została nadana w placówce Poczty Polskiej w dniu 13 października 2021 r., natomiast odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 14 września 2021 r. Tym samym należało przyjąć, że skarga kasacyjna została wniesiona z zachowaniem trzydziestodniowego terminu określonego w art. 177 § 1 p.p.s.a. W tych okolicznościach Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznał, że zażalenie jest oczywiście uzasadnione i w trybie autokontroli, na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a., uchylił zaskarżone postanowienie w całości.