III SA/Kr 811/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. działającego w imieniu małoletniego I. B. na czynność Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia 19 marca 2021 r. w przedmiocie objęcia kwarantanną postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zwrócić K. B. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie 100 zł (sto złotych) wpłaconych tytułem wpisu od skargi.

Pismem z 25 października 2021 r. pełnomocnik przedstawiciela ustawowego skarżącego cofnął skargę, wnosząc o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Postępowanie w sprawie należało umorzyć z uwagi na skuteczne cofnięcie skargi przez przedstawiciela ustawowego skarżącego. Umorzenie postepowania w związku z cofnięciem skargi skutkuje zwrotem uiszczonego wpisu. Z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a", wynika, że skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z kolei na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W sprawie nie było podstaw do uznania przez Sąd, że cofnięcie skargi było niedopuszczalne, gdyż nie zmierzało ono do obejścia prawa i nie powodowało ono utrzymania w mocy aktu dotkniętego nieważnością. Sąd nie stwierdził czynności mających na celu obejście prawa (art. 58 k.c.), które zawierałyby pozór zgodności z prawem. Chodziłoby tu o czynności, których treść nie zawierała elementów wprost sprzecznych z ustawą, ale skutki, które wywoływałyby i które byłyby objęte zamiarem strony, naruszałyby zakazy lub nakazy ustawowe. Sąd stwierdził, że w wyniku cofnięcia skargi oraz umorzenia postępowania w obrocie prawnym nie pozostanie czynność dotknięta jedną z wad uzasadniających stwierdzenie jej nieważności (chodzi o przyczyny określone w art. 156 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego lub innych przepisach). W związku z powyższym Sąd uznał, że cofnięcie skargi było dopuszczalne w rozumieniu art. 60 p.p.s.a. i umorzył postępowanie sądowe na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., o czym orzekł w pkt 1 sentencji postanowienia. Z kolei podstawą orzeczenia w pkt 2 postanowienia jest art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że Sąd zwraca z urzędu stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 232 § 2 p.p.s.a.). Zwrot uiszczonej opłaty nastąpi na konto z którego zostały przelane środki – po uprawomocnieniu się niniejszego postanowienia.