III SA/Gd 501/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. P. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 grudnia 2015 r. sygn. akt III SA/Gd 811/15 przez Wójta Gminy postanawia: odrzucić skargę.

T. P. w dniu 29 maja 2017 r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na niewykonanie przez Wójta Gminy wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 grudnia 2015 r. o sygn. akt III SA/Gd 811/15 i wniósł o wymierzenie organowi grzywny. Wymienionym wyżej wyrokiem Sąd, po rozpatrzeniu skargi T. P., uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 września 2015 r. oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji z dnia 19 maja 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: W dniu 15 sierpnia 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r. poz. 658). Art. 1 pkt 42 lit. a tej ustawy zmienił dotychczasowe brzmienie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – dalej: "p.p.s.a."), który dawał stronie możliwość wniesienia skargi w razie niewykonania przez organ wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności. Obecnie art. 154 § 1 p.p.s.a., w brzmieniu nadanym ww. ustawą zmieniającą, stanowi, że: "W razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny". Powyższe oznacza, że od 15 sierpnia 2015 r. na podstawie art. 154 § 1 p.p.s.a. dopuszczalne jest wniesienie skargi jedynie na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Niedopuszczalna jest natomiast skarga na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności ( tak zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 listopada 2016 r., sygn. akt I OSK 160/16, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych; orzeczenia.nsa.gov.pl) Z taką właśnie sytuacją mamy do czynienia w przypadku niniejszej skargi, w której, powołując się na art. 154 § 1 p.p.s.a., wniesiono o ukaranie organu grzywną w związku z niewykonaniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 grudnia 2015 r. o sygn. akt III SA/Gd 811/15, którym Sąd uwzględnił skargę T. P. i orzekł o uchyleniu decyzji organu pierwszej i drugiej instancji. W tym stanie rzeczy skarga, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., co mając na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.