III SA/Gd 481/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 13 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 17 lipca 2026 r., nr SKO Gd/3024/25 w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia 1. odrzucić sprzeciw, 2. zwrócić K. S. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od sprzeciwu.

Pismem z dnia 17 sierpnia 2026 r. K. S. (zwany dalej "wnoszącym sprzeciw") wniósł sprzeciw na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 17 lipca 2026 r. (nr SKO Gd/3024/25), które - na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz.U. z 2025 r., poz. 1691) - uchyliło decyzję Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 16 czerwca 2025 r. (nr WK-I-5430.603.2025.AP) w sprawie skierowania ww. osoby na badania lekarskie w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami, a sprawę przekazało do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm. - zwanej w skrócie: "p.p.s.a."), od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji". Stosownie do art. 64b § 1 p.p.s.a., do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Podkreślenia wymaga zaś, że skarga - podobnie jak każde pismo wnoszone do sądu - powinna czynić zadość stawianym przez przepisy wymogom formalnym. W szczególności, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b/ w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga jako pierwsze pismo w strony w sprawie powinna zawierać numer PESEL skarżącego. Tym samym, na mocy art. 64b § 1 p.p.s.a., również sprzeciw powinien zawierać numer PESEL wnoszącego sprzeciw. Z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wynika natomiast, że skarga, której braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie pomimo wezwania podlega odrzuceniu przez sąd. Zacytowany przepis obliguje zatem sąd do odrzucenia skargi. Jako że przepisy dotyczące skargi stosuje się odpowiednio do sprzeciwu, to zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 64b § 1 p.p.s.a., nieuzupełnienie braków formalnych sprzeciwu w wyznaczonym terminie również obliguje sąd do jego odrzucenia. W tym kontekście zauważyć należy, że sprzeciw wniesiony w niniejszej sprawie nie czynił zadość wymaganiom formalnym, albowiem nie zawierał numeru PESEL wnoszącego. W związku z tym, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 28 sierpnia 2026 r., wnoszący sprzeciw został wezwany do usunięcia braków formalnych sprzeciwu poprzez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni, pod rygorem jego odrzucenia. Wezwanie do wykonania zarządzenia zostało doręczone wnoszącemu sprzeciw w dniu 21 września 2026 r. (potwierdzenie doręczenia - k. 15 akt sądowych), tym samym termin do jego wykonania upływał 28 września 2026 r. Pomimo skutecznego doręczenia wezwania przedmiotowy brak formalny sprzeciwu nie został uzupełniony. Z uwagi na powyższe sprzeciw podlega odrzucenia na mocy art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a., o czym orzeczono w punkcie 1. sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł w punkcie 2. sentencji postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.