III SA/Gd 391/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Rektora Politechniki z dnia 4 kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

M. M. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku decyzję Rektora Politechniki [...] z dnia 4 kwietnia 2017 r. nr [...] o skreśleniu go z listy studentów. Pismem z dnia 22 kwietnia 2017 r. skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wskazując, że nie uczęszczając na zajęcia na Wydziale Elektrotechniki i Automatyki Politechniki [...] trudno będzie mu nadrobić zaległości w nauce. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Przepis art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej zwanej "p.p.s.a.", daje sądowi administracyjnemu możliwość wstrzymania wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem wstrzymania wykonania decyzji na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. jest przede wszystkim jej niewykonanie do czasu rozpoznania wniosku, a następnie wystąpienie okoliczności wymienionych w tym przepisie. Żądanie wstrzymania wykonania decyzji już wykonanej musi zostać oddalone jako bezzasadne, bowiem wstępny warunek uwzględnienia wniosku o wstrzymanie nie jest spełniony M. M. wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji o skreśleniu z listy studentów Wydziału Elektrotechniki i Automatyki Politechniki [...] w roku akademickim 2016/2017. Przyczyną skreślenia z listy studentów było niezaliczenie semestru w określonym terminie. Wskazać należy, że ostateczna decyzja o skreśleniu z listy studentów pozbawiła skarżącego statusu studenta. Zachodzi zatem niedopuszczalność dalszego kontynuowania studiów, w tym przystępowania do kolejnych egzaminów i zaliczeń. Tym samym decyzja o skreśleniu została wykonana. W takim stanie sprawy skutki już wykonanej decyzji mogą być zniwelowane jedynie przez pozytywne dla skarżącego orzeczenie Sądu uwzględniające jego skargę, a nie przez wydanie postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji. Stanowisko takie wyraził także Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 28 października 2015 r. sygn. I OZ 1377/15 w podobnym stanie faktycznym i Sąd ten pogląd aprobuje. Dodatkowo Sąd wskazuje, że trudne do odwrócenia skutki to takie prawne lub faktyczne konsekwencje, które powodują trwałą zmianę, przy czym powrót do stanu poprzedniego następuje tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków. Skarżący w uzasadnieniu wniosku stwierdził, że nie uczestnicząc w zajęciach, trudno będzie mu później nadrobić zaległości w nauce. Odnosząc się do powyższego Sąd stwierdza, że nie ma zagrożenia dla strony, że skutki decyzji o skreśleniu z listy studentów nie mogłyby być odwrócone w przypadku uwzględnienia jego skargi ( por. postanowienie NSA z dnia 16 grudnia 2016 r. sygn. I OSK 2093/16). Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. Powołane w treści niniejszego uzasadnienia orzeczenia sądów administracyjnych dostępne są w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl).