I OZ 1015/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 listopada 2016 r., sygn. akt III SA/Kr 179/16 odrzucające skargę w sprawie ze skargi M.T. na decyzję Rektora Uniwersytetu Jagiellońskiego z dnia [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 14 listopada 2016 r., sygn. akt III SA/Kr 179/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę M.T. na decyzję Rektora Uniwersytetu Jagiellońskiego z dnia [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji podał, że M.T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na ww. decyzję Rektora Uniwersytetu Jagiellońskiego z dnia [...] Wezwaniem z dnia 24 lutego 2016 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 lutego 2016 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 10 marca 2016 r. Wymagany wpis nie został jednak uiszczony w zakreślonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718), dalej p.p.s.a. odrzucił skargę. Sąd ten przytaczając treść art. 220 § 1 p.p.s.a. podał, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie natomiast z § 3 powyższego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wobec faktu, iż skarżący w zakreślonym terminie, to jest do dnia 17 marca 2016 r., nie uiścił wymaganego przez Sąd wpisu, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W zażaleniu M.T. zaskarżył powyższe postanowienie w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie jest niezasadne. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu administracyjnym, (j.t. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze. zm.), dalej: P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd I instancji prawidłowo odrzucił skargę z uwagi na brak uiszczenia wpisu sądowego. Zarządzeniem z dnia 23 lutego 2016 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis wezwania z dnia 23 lutego 2016 r. wraz z informacją o 7-dniowym terminie do uiszczenia wpisu oraz pouczeniem o konsekwencji w postaci odrzucenia skargi w wyniku jego nieuiszczenia, została doręczona na adres skarżącego i odebrana przez skarżącego w dniu 10 marca 2016 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki, znajdującej się w aktach sądowych sprawy (k. 48). Termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w tej sprawie upłynął więc w dniu 17 marca 2016 r. Wobec braku uiszczenia wpisu w zakreślonym terminie, zasadnie Sąd I instancji odrzucił skargę. Nadmienić należy, że w piśmie przewodnim dołączonym do odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, zawarto pouczenie w pkt 4, że na wniosek strony może być przyznane prawo pomocy obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, (...). Pouczono, że wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu wg ustalonego wzoru, a formularze te dostępne są w wojewódzkich sądach administracyjnych, w Naczelnym Sądzie Administracyjnym, urzędach gmin oraz stronie internetowej http://www.nsa.gov.pl/. Skarżący został pouczony o prawie do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, jednakże z tego prawa nie skorzystał. Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.