III SA/Gd 231/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 21 marca 2025 r., nr SKO Gd/2564/24 w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: odrzucić skargę.

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga T. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 21 marca 2025 r., nr SKO Gd/2564/24 w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami. Z uwagi na stwierdzony brak formalny skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 maja 2025 r., skarżący został wezwany do podania nr PESEL. Odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, datowanym również na dzień 19 maja 2025 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. W wydanych zarządzeniach zakreślono termin siedem dni na ich wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwania została dwukrotnie awizowana, a ponieważ nie została odebrana przez adresata, zwrócona następnie do Sądu. Zarządzeniem Sędziego przesyłka została uznana za doręczoną w dniu 9 czerwca 2025 r. Zakreślony w wezwaniach termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; powoływanej dalej jako "p.p.s.a."), skarga - o ile jest pierwszym pismem w sprawie - powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz nr PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Należy zaznaczyć, że zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 (publ.: ONSAiWSA 2023/6/82) niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Z kolei stosownie do treści art. 214 § 1 p.p.s.a. do uiszczania kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Zgodnie z art. 220 § 1 zd. 1 i 2 p.p.s.a. - sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W sytuacji nieuiszczenia wpisu od skargi art. 220 § 3 p.p.s.a. przewiduje jej odrzucenie. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi (podania numeru PESEL) oraz do uiszczenia wpisu sądowego, w ustawowym terminie siedmiu dni liczonym od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwania, po dwukrotnym jej awizowaniu w dniach 26 maja 2025 r. i 3 czerwca 2025 r., została w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a. uznana za doręczoną w dniu 9 czerwca 2025 r. Zatem od tej daty należało liczyć siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu. W wyznaczonym terminie, który upłynął z dniem 16 czerwca 2025 r., braki formalne skargi, jak również wpis sądowy, nie zostały uzupełnione. Okoliczność, że wpis nie został uiszczony przez skarżącego potwierdza notatka urzędowa z dnia 30 czerwca 2025 r., sporządzona na podstawie analizy rejestru dochodów budżetowych oraz programu kasowego Sądu, z okresu od dnia 21 marca 2025 r. do dnia 27 czerwca 2025 r. (karta 14 akt sądowych sprawy). Mając na względzie powyższe okoliczności, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a.