III SA/Gd 215/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. J. na uchwałę Rady Powiatu Wejherowskiego z dnia 27 września 2019 r., nr VI/IX/171/19 w sprawie pozbawienia odcinka drogi nr 1402G Zbychowo – Nowy Dwór Wejherowski kategorii drogi powiatowej i wyłączenie go z użytkowania postanawia: odrzucić skargę.

Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; powoływanej dalej jako: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., skarga - o ile jest pierwszym pismem w sprawie - powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz nr PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Odnotować należy, że zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 (publ.: ONSAiWSA 2023/6/82) niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Jednocześnie, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu. Z kolei stosownie do treści art. 214 § 1 p.p.s.a. do uiszczania kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Zgodnie z art. 220 § 1 zd. 1 i 2 p.p.s.a. - sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W sytuacji nieuiszczenia wpisu od skargi art. 220 § 3 p.p.s.a. przewiduje jej odrzucenie. W rozpoznawanej sprawie skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL (zarządzenie z dnia 6 maja 2026 r.) i do uiszczenia wpisu sądowego (zarządzenie z dnia 7 lipca 2026 r.) oraz pouczona o skutkach niezastosowania się do tych wezwań. Wezwanie o uzupełnienie braków formalnych skargi zostało doręczone w dniu 12 maja 2026 r. (zob. zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 23 akt sądowych). Natomiast wezwanie o uiszczenie wpisu sądowego zostało doręczone w dniu 9 lipca 2026 r. (zob. zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 38 akt sądowych). Zakreślony siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 19 maja 2026 r., a do uiszczenia wpisu sądowego z dniem 16 lipca 2026 r. W dniu 21 maja 2026 r. (data stempla pocztowego) skarżąca, z uchybieniem siedmiodniowego terminu, uzupełniła braki formalne skargi, pozostawiając wezwanie o uiszczenie wpisu sądowego, na dzień sporządzenia niniejszego postanowienia, bez odpowiedzi. Mając na względzie powyższe okoliczności, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a.