III SA/Gd 1016/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia skarżącego A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 1 lutego 2023 r. sygn. akt III SA/Gd 1016/21 o odrzuceniu zażalenia wydanego w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 30 czerwca 2021 r. nr SKO Gd/1096/21 w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić zażalenie na postanowienie z dnia 1 lutego 2023 r.

Postanowieniem z dnia 1 lutego 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie A. M. (dalej jako "skarżący") na postanowienie oddalające wniosek skarżącego o wyłączenie sędziego NSA Jacka Hyli od orzekania w sprawie. Odpis wyżej wskazanego postanowienia wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka odwoławczego został skarżącemu skutecznie doręczony w dniu 23 lutego 2023 r. (potwierdzenie odbioru - k. 108 akt sądowych). W terminie zakreślonym do wniesienia przewidzianego środka odwoławczego skarżący wniósł zażalenie (datowane na dzień 28 lutego 2023 r.), które nie zostało przez skarżącego podpisane (zażalenie bez podpisu – k. 109 - 110 akt sądowych). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III WSA w Gdańsku z dnia 3 marca 2023 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniesionego zażalenia poprzez podpisanie zażalenia i jego odpisu, ewentualnie nadesłanie podpisanego zażalenia i jego podpisanego odpisu. W wydanym zarządzeniu określono termin na wykonanie wezwania wynoszący siedem dni oraz rygor odrzucenia zażalenia. Powyższe, prawidłowe wezwanie zostało skarżącemu skutecznie doręczone w dniu 23 marca 2023 r. (potwierdzenie odbioru – k. 113 akt sądowych) i nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zażalenie datowane na dzień 28 lutego 2023 r. podlega odrzuceniu, gdyż skarżący uchylił się od zadośćuczynienia zasadniczemu obowiązkowi procesowemu strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, jakim jest własnoręczne podpisanie pisma kierowanego do sądu. Sąd wskazuje, że zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 259; dalej powoływanej w skrócie jako "p.p.s.a.") zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Powyższy przepis odsyła do Rozdziału 1 Działu III ww. ustawy. I tak zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 każde pismo strony powinno zawierać podpis strony (albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika). Z kolei z art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, że w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 178 powołanej ustawy sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Na mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z powołanych przepisów wynika zatem, że nieusunięcie braków formalnych zażalenia w wyznaczonym terminie obliguje sąd do odrzucenia zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia. Co nadto istotne, skarżący został pouczony o skutkach niezastosowania się do wezwania. Pomimo stosownego wezwania (które zostało prawidłowo doręczone) skarżący nie wykonał nałożonego obowiązku. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zobligowany był wniesione zażalenie odrzucić, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.