III OZ 984/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 grudnia 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 2124/20 o odrzuceniu skargi M.G. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie wymierzeniu administracyjnej kary pieniężnej postanawia: oddalić zażalenie

Postanowieniem z dnia 30 grudnia 2020 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, dalej również jako "WSA", odrzucił skargę M.G. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej. W uzasadnieniu tego postanowienia WSA wskazał, że skarżąca przekroczyła trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, liczony od dnia doręczenia zaskarżonego rozstrzygnięcia. WSA wyjaśnił, że skarga została nadana pocztą przez skarżącą [...] sierpnia 2020 r., podczas gdy zaskarżona decyzja została jej doręczona [...] lipca 2020 r., co oznacza, że trzydzieści dni od doręczenia jej decyzji upływało [...] sierpnia 2020 r. Zażalenie na powyższe postanowienie wywiodła skarżąca, wnosząc o jego uchylenie lub zmianę. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Jak stanowi art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325), dalej jako "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W rozpoznawanej sprawie Sąd pierwszej instancji zasadnie uznał, że skarga M.G. została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., czego następstwem było jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Jak bowiem wynika z akt sprawy zaskarżona decyzja Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi, została doręczona stronie skarżącej w dniu [...] lipca 2020 r. Świadczy o tym znajdujące w aktach administracyjnych zwrotne potwierdzenie odbioru. W związku z powyższym trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, zgodnie z zasadami obliczania terminów wynikającymi z art. 83 § 2 p.p.s.a., upływał w dniu [...] sierpnia 2020 r. (środa). Nadanie skargi na poczcie w dniu [...] sierpnia 2020 r. (data stempla pocztowego), nastąpiło zatem po upływie ustawowego terminu. Okoliczności podnoszone przez skarżącą w zażaleniu nie mogły skutkować uchyleniem zaskarżonego postanowienia, ponieważ nie ulega wątpliwości, że skarżąca uchybiła terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej. Argumenty skarżącej mogłyby być wzięte pod uwagę przy rozpoznawaniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, którego jednak w sprawie nie złożono. Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art.197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.