III OZ 792/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 listopada 2022 r., sygn. akt II SA/Wa 1607/22 o odrzuceniu skargi P.B. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia 5 lipca 2022 r., nr 8948/2022 w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do udzielenia pomocy mieszkaniowej postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 15 listopada 2022 r., II SA/Wa 1607/22 odrzucił skargę P.B. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z 5 lipca 2022 r., nr 8948/2022 w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do udzielenia pomocy mieszkaniowej. W motywach rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji wskazał, że P.B. (dalej: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z 5 lipca 2022 r. nr 8948/2022 w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do udzielenia pomocy mieszkaniowej. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z 26 września 2022 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 złotych, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Korespondencja zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącej 6 października 2022 r. Skarżąca uiściła wymagany wpis w kwocie 300 zł, jednakże po upływie terminu. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał 13 października 2022 r. Skarżąca w tym terminie nie uiściła wpisu sądowego, zaś czynność dokonana 14 października 2022 r. jest czynnością bezskuteczną, a zatem skargę należało odrzucić. Skarżąca, nie zgadzając się z postanowieniem Sądu pierwszej instancji, wywiodła do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie. Wskazała, że źle obliczyła termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej: "p.p.s.a.") strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z akt niniejszej sprawy wynika, że zarządzenie do uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone skarżącej 6 października 2022 r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem 13 października 2022 r. Wpis od skargi został natomiast uiszczony 14 października 2022 r., a więc z uchybieniem terminu do jego uiszczenia. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, zasadnie Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, ze względu na to, że w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, mimo pouczenia, skarżąca nie uiściła należnego wpisu od skargi. Uiszczenie wpisu po terminie jest bezskuteczne i nie wywołuje żadnych skutków prawnych, jest bowiem równoznaczne z jego nieuiszczeniem. Sąd był zatem zobligowany, w oparciu o art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., skargę odrzucić. Odnosząc się natomiast do argumentacji w zażaleniu wskazać należy, że może ona ewentualnie stanowić argumentację wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.