III OZ 74/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G. N. i A. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 25 listopada 2025 r., sygn. akt II SA/Wa 102/25 w przedmiocie odmowy sporządzenia uzasadnienia w sprawie ze skargi G. N. i A. O. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 25 listopada 2024 r. nr DWOiP-I.771.19.2024 w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 25 listopada 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 czerwca 2025 r., sygn. akt II SA/Wa 102/25 w sprawie ze skargi G. N. i A. O. ("skarżące") na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 25 listopada 2024 r. nr DWOiP-I.771.19.2024 w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego. W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że termin na złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upływał 17 czerwca 2025 r., a wniosek został złożony 10 listopada 2025 r., a zatem z uchybieniem terminu dla dokonania tej czynności procesowej. Skarżące złożyły pismem z 27 grudnia 2025 r. zażalenie na powyższe postanowienie, wnosząc o jego uwzględnienie i uchylenie zaskarżonego postanowienia i zobowiązanie Sądu pierwszej instancji do sporządzenia wyroku i doręczenia wyroku z uzasadnieniem skarżącej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2025 r. poz. 769, z późn. zm.) - powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku (§ 2). Termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku i jego doręczenie jest terminem ustawowym i nie podlega skróceniu ani wydłużeniu. Uchybienie takiemu terminowi powoduje, że czynność dokonana po terminie nie wywołuje skutków prawnych - jest bezskuteczna (art. 85 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie bezsporne jest, że wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie został ogłoszony na rozprawie w dniu 10 czerwca 2025 r., a zatem właściwie Sąd pierwszej instancji przyjął, że termin do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia i jego doręczenie upłynął w dniu 17 czerwca 2025 r. Złożenie wniosku o uzasadnienie wyroku przez skarżącą w dniu 13 listopada 2025 r. (data stempla pocztowego) niewątpliwie zostało dokonane po upływie przewidzianego w ustawie terminu i w związku z powyższym wniosek ten nie mógł zostać uwzględniony. Odnosząc się natomiast do kwestii podniesionych przez skarżącą w zażaleniu Sąd wskazuje, że zgodnie z art. 142 § 2 p.p.s.a jeżeli uzasadnienie wyroku zostało sporządzone na wniosek strony, odpis wyroku z uzasadnieniem doręcza się tylko tej stronie, która złożyła wniosek. Postanowienie o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku oznacza, że stronie, która złożyła wniosek nie może zostać doręczony odpis wyroku z uzasadnieniem i nie wymaga to zawarcia w sentencji takiego postanowienia osobnego wskazania. Oczywistym jest, że skoro nie doszło do sporządzenia uzasadnienia wyroku to nie może również dojść do jego doręczenia. Nieuprawnione jest zatem w takiej sytuacji żądanie skarżącej doręczenia wyroku i czynienie Sądowi pierwszej instancji zarzutu, że nie rozstrzygnął jej wniosku procesowego o doręczenie wyroku z uzasadnieniem. Ponadto w ramach kontroli legalności postanowienia w przedmiocie odmowy sporządzenia uzasadnienia na podstawie art. 141 § 2 i 3 p.p.s.a., Sąd bada jedynie czy wniosek został zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Stąd też nie miały wpływu na ocenę prawidłowości rozstrzygnięcia podniesione argumenty odnoszące się do nieotrzymywania przesyłek sądowych i działania Poczty Polskiej. Takie powody mogą zostać wzięte pod uwagę przy okazji wniosku o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej, jednak nie mają znaczenia w niniejszej sprawie. W związku z powyższym Sąd pierwszej instancji zobowiązany był do wydania postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku, gdyż wniosek ten został wniesiony z uchybieniem terminu określonego w art. 141 § 2 p.p.s.a. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. ----------------------- 2