III OZ 654/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. akt IV SAB/Wr 784/22 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi A. Ł. na bezczynność i przewlekłość Zakładu Ubezpieczeń Społecznych - Oddział w L. w przedmiocie renty z tytułu niezdolności do pracy postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. akt IV SAB/Wr 784/22 odrzucił zażalenie A. Ł. (dalej także jako: skarżąca) na postanowienie tego Sądu z dnia 9 listopada 2022 r. o odrzuceniu zażalenia skarżącej na postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 22 września 2022 r. o odrzuceniu skargi na bezczynność i przewlekłość Zakładu Ubezpieczeń Społecznych - Oddział w L. w przedmiocie renty z tytułu niezdolności do pracy w związku z wypadkiem przy pracy wskazując w uzasadnieniu, że od wniesionego zażalenia, mimo prawidłowego wezwania, nie został uiszczony wymagany wpis. Pismem z dnia 23 listopada 2023 r. skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. akt IV SAB/Wr 784/22 wnosząc o jego uchylenie oraz zmianę i podniosła, że Sąd I instancji wydając zaskarżone postanowienie rażąco naruszył prawo, bowiem postępowania prowadzone przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych są wolne od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie mogło zostać uwzględnione. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), dalej p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata i w tym celu przewodniczący wydziału wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei wysokość wpisu sądowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest określona przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535) i zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 tego rozporządzenia wpis sądowy od zażalenia wynosi 100 zł. Zażalenie skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 listopada 2022 r. – wbrew twierdzeniom A. Ł. - nie należało do kategorii zażaleń wolnych od wpisu. Sprawa zainicjowana skargą na bezczynność i przewlekłość Zakładu Ubezpieczeń Społecznych – Oddziału w L. w przedmiocie rozpoznania wniosku o ustalenie uprawnień do renty z tytułu niezdolności do pracy w związku z wypadkiem przy pracy nie jest sprawą z zakresu ubezpieczeń społecznych podlegającą kognicji sądów administracyjnych i w związku z tym nie jest objęta zwolnieniem od kosztów sądowych z art. 239 § 1 pkt 1 lit. e p.p.s.a. Tym samym Sąd I instancji prawidłowo wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od zażalenia w wysokości ustalonej zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dlatego nie sposób Sądowi I instancji skutecznie zarzucić błędnego rozstrzygnięcia w sytuacji, gdy zażalenie wniesione w niniejszej sprawie podlegało opłacie, a skarżąca, mimo że otrzymała wezwanie do uzupełnienia braków fiskalnych zażalenia, wymaganego wpisu nie uiściła. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.