III OZ 573/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 stycznia 2021 r. sygn. akt II SAB/Kr 138/20 o odrzuceniu skargi kasacyjnej A.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 listopada 2020 r. sygn. akt II SAB/Kr 138/20 w sprawie ze skargi A.B. na bezczynność i przewlekłość Wójta Gminy [...] postanawia 1) odrzucić zażalenie; 2) zwrócić A.B. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od zażalenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 22 stycznia 2021 r. sygn. akt II SAB/Kr 138/20 odrzucił skargę kasacyjną A.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 listopada 2020 r. sygn. akt II SAB/Kr 138/20 w sprawie ze skargi A.B. na bezczynność i przewlekłość Wójta Gminy [...]. Odpis powyższego postanowienia, wraz z uzasadnieniem, został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 9 lutego 2021 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). W dniu 15 lutego 2021 r. A.B. złożył osobiście sporządzone i podpisane przez siebie pismo, stanowiące zażalenie na postanowienie z dnia 22 stycznia 2021 r., w którym wyraził niezadowolenie ze stanowiska zajętego w tej sprawie przez Sąd pierwszej instancji Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest niedopuszczalne. Stosownie do treści art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej w skrócie "P.p.s.a."), zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2-3 tej ustawy stosuje się odpowiednio. Zgodnie z art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 (art. 197 § 2 P.p.s.a.). W związku z powyższym, stwierdzić należy, iż skoro z akt sprawy nie wynika, aby skarżący A.B. należał do kręgu osób wymienionych w art. 175 § 1-3 P.p.s.a., a złożone w tej sprawie zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej zostało – pomimo stosownego pouczenia w tym zakresie – sporządzone przez niego osobiście, to zażalenie jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu. Jednocześnie wyjaśnić należy, iż niezależnie od odrzucenia skargi kasacyjnej wniesionej osobiście przez A.B., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie nadał bieg skardze kasacyjnej wniesionej w tej sprawie przez profesjonalnego pełnomocnika skarżącego. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 w związku z art. 180 i art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł, jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego od zażalenia orzeczono w pkt 2 postanowienia w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.