III OZ 538/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 4 listopada 2024 r., sygn. akt II SA/Rz 1038/22 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi A.A na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia 14 czerwca 2022 r., nr DSE3-K0918-KT7979-17/22 w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z 4 listopada 2024 r., II SA/Rz 1038/22 odrzucił zażalenie A.A (dalej: "skarżący") od postanowienia tego Sądu z 19 września 2024 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia. W motywach rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji przytoczył treść art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") i wskazał, że w rozpoznawanej sprawie skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący, pomimo upływu zakreślonego przez Sąd terminu, nie uiścił stosownego wpisu. W tej sytuacji, Sąd uznał, że zażalenie jako nieopłacone, podlega odrzuceniu. Skarżący, nie zgadzając się z postanowieniem Sądu pierwszej instancji z 4 listopada 2024 r., wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 220 § 1 w zw. z § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek zażalenia, od którego nie zostanie uiszczony należny wpis. W sytuacji braku wpisu, przewodniczący wzywa wnoszącego zażalenie, aby uiścił w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania wpis, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego w niniejszej sprawie skarżący został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Wezwanie to zawierało podstawę prawną jego wystosowania, określało termin, w którym trzeba uiścić wpis oraz pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania (odrzucenie zażalenia). Powyższe wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu 4 października 2024 r., zatem termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał 11 października 2024 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu, brak fiskalny nie został uzupełniony. Odnosząc się do argumentacji skarżącego przedstawionej w zażaleniu, należy wskazać, że na tym etapie postępowania Naczelny Sąd Administracyjny dokonuje jedynie kontroli formalnej zaskarżonego postanowienia pod względem skutków nieuiszczenia wpisu od zażalenia. Nie odnosi się natomiast merytorycznie do oceny prawidłowości postępowania Sądu pierwszej instancji w zakresie rozstrzygnięcia sprawy. Byłoby to możliwe dopiero wtedy, gdyby rozstrzygnięcie to zostało skutecznie zaskarżone. Mając powyższe na uwadze uznać należy, że Sąd pierwszej instancji zasadnie odrzucił zażalenie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na mocy art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji