III OZ 508/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 17 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 lutego 2025 r., sygn. akt III SAB/Gl 813/24 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi J. S. na bezczynność Nadleśniczego Nadleśnictwa K. w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 4 lutego 2025 r., sygn. akt III SAB/Gl 813/24 Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał J. S. (dalej także: skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł od skargi na bezczynność Nadleśniczego Nadleśnictwa K. w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej. W zarządzeniu wskazano, że wpis należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia 3 marca 2025 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie żądając jego uchylenia, a także zwolnienia od kosztów sądowych związanych z kwotą 100 złotych tytułem opłaty od skargi. Skarżący wskazał, że w jego ocenie wezwanie nie jest zgodne z prawem, bowiem wnosi on o zwolnienie od kosztów sądowych. Prawomocnym postanowieniem z dnia 16 lipca 2025 r., III SPP/Gl 57/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 6 maja 2025 r., III SPP/Gl 57/25, na podstawie którego odmówiono przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sadowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie mogło zostać uwzględnione. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) zwanej dalej: p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Prawidłowo zatem skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, a w zaskarżonym zarządzeniu właściwie, zgodnie z rozporządzeniem z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021 poz. 535), określono wysokość tego wpisu. Zgodnie bowiem z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi 100 zł w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej. Zaskarżone zarządzenie, w którym określono wpis stały w wysokości 100 zł w sprawie, w której przedmiotem skargi jest bezczynność w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej, nie narusza zatem przepisów obowiązującego prawa. Bez wpływu zaś na wynik sprawy pozostaje okoliczność wystąpienia przez skarżącego, na etapie złożenia zażalenia, z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, już po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Późniejszy niż wezwanie wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy, złożony dopiero na etapie zażalenia, nie mógł skutkować wadliwością ww. zarządzenia. Niezależnie zresztą od powyższego dodać należy, że prawomocnym postanowieniem z dnia 16 lipca 2025 r., III SPP/Gl 57/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 6 maja 2025 r., III SPP/Gl 57/25, na mocy którego odmówiono przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sadowych. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.