III OZ 461/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 13 kwietnia 2022 r. sygn. akt II SAB/Lu 40/22 o wezwaniu do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi T. W. na bezczynność i przewlekłość postępowania Wójta Gminy N. w sprawie udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.

Zaskarżonym zarządzeniem z 13 kwietnia 2022 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wezwał skarżącą T. W. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na bezczynność i przewlekłość postępowania Wójta Gminy N. w sprawie udostępnienia informacji publicznej w kwocie 100 zł stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądem administracyjnym (Dz. U. z 2021 r., poz. 535), w terminie 7 dniu, pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyła skarżąca, wnosząc o zwolnienie jej od wpisu i o pomoc prawną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art. 220 § 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.): "Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. (...) Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd". Z kolei zgodnie z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. "(o)d pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania". Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądem administracyjnym wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach ze skarg na bezczynność organów administracji publicznej wynosi 100 zł. Skoro w okolicznościach rozpoznawanej sprawy skarżąca wniosła skargę na bezczynność organu, to stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 ww. rozporządzenia jest zobowiązana do uiszczenia wpisu do tej skargi, w kwocie ustalonej prawidłowo w kontrolowanym zarządzeniu. W nawiązaniu natomiast do argumentacji zażalenia, stwierdzić trzeba, że wniosek skarżącej o przyznanie jej prawa pomocy został rozpoznany i postanowienie referendarza sądowego z 19 maja 2022 r. przyznano jej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego. Skarżąca nie została zwolniona od kosztów, a zatem obowiązek uiszczenia wpisu od skargi pozostaje aktualny. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.