III OZ 444/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 29 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. G. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 lipca 2023 r., sygn. akt IV SA/Wa 1490/23 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi E. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 4 maja 2023 r., znak KOC/6278/Oś/22 w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 7 lipca 2023 r., sygn. akt IV SA/Wa 1490/23 Przewodnicząca Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała E. G. (dalej także: skarżąca) do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 4 maja 2023 r., znak KOC/6278/Oś/22 o wymierzeniu skarżącej kary pieniężnej w wysokości 2 370 zł za uszkodzenie drzew rosnących w pasie drogowym drogi publicznej - ul. [...] w Warszawie. Pismem z dnia 4 sierpnia 2023 r. skarżąca wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie, żądając jego uchylenia i kwestionując wysokość należnego wpisu sądowego od skargi. Skarżąca podniosła bowiem, że zgodnie z § 2 pkt 1 rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis stały w tego typu sprawie powinien wynieść 200 zł, a nie 100 zł. Dodała również, że informacja o konieczności uiszczenia wpisu sądowego od skargi w takiej wysokości znalazła się także w pouczeniu zawartym w zaskarżonej decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie mogło zostać uwzględnione. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) zwanej dalej: p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Prawidłowo zatem skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, a w zaskarżonym zarządzeniu –wbrew twierdzeniom skarżącej - właściwie, zgodnie z rozporządzeniem z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021 poz. 535), określono wysokość tego wpisu. Słusznie bowiem Sąd I instancji wskazał na § 1 pkt 1 w/w rozporządzenia jako podstawę wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w niniejszej sprawie, a nie - jak błędnie podała skarżąca - § 2 pkt 1 rozporządzenia. Natomiast zgodnie z § 1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis stosunkowy w sytuacji gdy należność pieniężna objęta zaskarżonym aktem wynosi do 10 000 zł, stanowi 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł, a więc zaskarżone zarządzenie, w którym określono wpis stosunkowy w wysokości 100 zł w sprawie, w której należność pieniężna objęta zaskarżonym aktem wynosi 2 370 zł, nie narusza przepisów obowiązującego prawa i bez znaczenia dla sprawy pozostaje błędne pouczenie o wysokości należnego wpisu sądowego od skargi zawarte w pouczeniu zaskarżonej decyzji. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.