III OZ 389/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 marca 2022 r., sygn. akt VII SAB/Wa 320/20 o odrzuceniu skargi M.J. na bezczynność Prezydenta m.st. Warszawy w przedmiocie wpisania do rejestru publicznego – rejestru zgromadzeń, zgromadzenia z dnia 29 sierpnia 2020 r. postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 31 marca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę M.J. (dalej: skarżący) na bezczynność Prezydenta m.st. Warszawy w przedmiocie wpisania do rejestru publicznego – rejestru zgromadzeń, zgromadzenia z 29 sierpnia 2020 r. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 9 lutego 2021 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 złotych – w terminie siedmiu dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 22 lutego 2021 r. Pismem z 25 lutego 2021 r. skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Wniosek ten nie został uwzględniony. Skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. W związku z tym Sąd I instancji postanowieniem z 31 marca 2022 r. odrzucił skargę. Zażalenie na postanowienie z 31 marca 2022 r. wniósł skarżący. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. – dalej: p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Nie ulega wątpliwości, że skarżący pomimo wezwania nie uiścił należnego wpisu, a więc Sąd I instancji był zobowiązany do odrzucenia skargi. Z przepisów ustawy p.p.s.a. wynika obowiązek poniesienia przez stronę kosztów toczącego się z jej inicjatywy postępowania. Przejawem tej zasady jest między innymi obowiązek uiszczenia wpisu, a brak wykonania obowiązku w tym zakresie powoduje, że sąd administracyjny nie może rozpoznać wnoszonych przez stronę pism procesowych. Przedmiotowa sprawa nie jest jedną ze spraw, które podlegają ustawowemu zwolnieniu od kosztów sądowych z art. 239 p.p.s.a. Skarżący występował o przyznanie prawa pomocy, ale jego wniosek nie został uwzględniony. Skarżący był więc zobowiązany ponieść koszty związane z udziałem w postępowaniu (art. 199 p.p.s.a.), w tym między innymi wpis sądowy od skargi. Brak uiszczenia wpisu sądowego skutkował odrzuceniem skargi, o czym prawidłowo orzekł Sąd I instancji. Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 ustawy p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia