III OZ 30/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia C.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 listopada 2023 r., sygn. akt II SAB/Gl 70/23 o uchyleniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA w Gliwicach z dnia 10 maja 2023 r., sygn. akt II SAB/Gl 70/23 w sprawie ze skargi C.M. na bezczynność Burmistrza [...] w przedmiocie zmiany stosunków wodnych na gruncie postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, postanowieniem z dnia 24 listopada 2023 r., sygn. akt II SAB/Gl 70/23, uchylił zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Gliwicach z dnia 10 maja 2023 r., sygn. akt III SAB/Gl 70/23 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, jako wydane przedwcześnie. Z powyższym postanowieniem nie zgodził się skarżący, wnosząc zażalenie oraz domagając się uchylenia zaskarżonego postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, zasadnie Sąd pierwszej instancji uchylił zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Gliwicach wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi. Z akt sprawy wynika bowiem, że Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 10 maja 2023 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi. Na zarządzenie to skarżący wniósł zażalenie, jednakże Sąd pierwszej instancji, nie przysyłając tego zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego, rozpoznał skargę, którą odrzucił jako niedopuszczalną. Następnie Sąd pierwszej instancji, zaskarżonym postanowieniem, wydanym na podstawie art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej "P.p.s.a."), uwzględnił zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu, uchylając to zarządzenie, jako wydane przedwcześnie. Zatem Sąd pierwszej instancji zastosował w sprawie tryb "autokontroli". Skoro bowiem zażalenie jest oczywiście uzasadnione, to wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie (zarządzenie), może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie (zarządzenie). Taka też sytuacja wystąpiła w rozpoznawanej sprawie. Sąd pierwszej instancji słusznie doszedł do przekonania, że skoro odrzucił skargę jako niedopuszczalną, to niezasadnie (nieprawidłowo, przedwcześnie) wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od takiej skargi. Tym samym konieczne stało się uwzględnienie zażalenia i uchylenie zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi. Zaskarżone postanowienie było zatem prawidłowe. Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny, w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.