III OZ 276/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z.Z. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 7 kwietnia 2023 r., sygn. akt IV SPP/Wr 33/22 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku Z.Z. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie pełnomocnika z urzędu w sprawie ze skargi Z.Z. o wznowienie postępowania wpadkowego w sprawie IV SPP/Wr 33/22 w sprawie ze skargi Z.Z. na bezczynność Prezesa Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z 21 czerwca 2021 r. postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 7 kwietnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu pozostawił bez rozpoznania wniosek Z.Z. (dalej: skarżący) o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie pełnomocnika z urzędu. Zarządzenie zostało wydane w sprawie ze skargi Z.Z. o wznowienie postępowania wpadkowego w sprawie IV SPP/Wr 33/22 ze skargi na bezczynność Prezesa Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z 21 czerwca 2021 r. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że postanowieniem z 22 listopada 2022 r. sygn. akt III OZ 697/22 Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 15 września 2022 r. sygn. akt IV SPP/Wr 33/22. Powołując się na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 22 listopada 2022 r. skarżący wniósł "o przywrócenie terminu do wniesienia środka zaskarżenia oraz pomocy prawnej." Zarządzeniem z 7 lutego 2023 r. Sąd I instancji wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy przez przesłanie w terminie 7 dni wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonego na urzędowym formularzu, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W odpowiedzi na to wezwanie skarżący nadesłał pismo, w którym wskazał, że nie rozumie wezwania oraz w którym powtórzył argumenty podnoszone we wcześniejszych pismach. Skarżący nie nadesłał wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. W związku z powyższym Sąd I instancji pozostawił wniosek bez rozpoznania. Zażalenie na powyższe zarządzenie z 7 kwietnia 2023 r. złożył skarżący. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zarządzeniem z 7 lutego 2023 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy przez przesłanie w terminie 7 dni wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonego na urzędowym formularzu pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Jako załącznik do tego wezwania dołączony został formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. Brak formalny wniosku o przywrócenie terminu w postaci wniosku o prawo pomocy sporządzonego na urzędowym formularzu nie został przez stronę uzupełniony. Oznacza to, że wniosek o przywrócenie terminu dotknięty był brakiem formalnym, a okoliczność ta uzasadniała pozostawienie wniosku bez rozpoznania, o czym prawidłowo orzekł Sąd I instancji. Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.