III OZ 272/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 lutego 2023 r. sygn. akt IV SA/Po 19/23 o odrzuceniu skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie z dnia 18 listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium szkolnego postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 28 lutego 2023 r., sygn. akt IV SA/Po 19/23, odrzucił skargę J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie z dnia 18 listopada 2022 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania stypendium szkolnego. W uzasadnieniu Sąd ten wskazał, że J. S. (dalej: "skarżąca"), pismem z dnia 13 stycznia 2023 r., została zobowiązana do uiszczenia, w terminie 7 dni od dni od dnia doręczenia wezwania, opłaty sądowej w kwocie 200 zł, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 18 akt sądowych). Wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącej w dniu 20 stycznia 2023 r. (k. 20 akt sądowych). Termin na wykonanie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi upłynął z dniem 27 stycznia 2023 r. (piątek). Pomimo upływu zakreślonego terminu opłata nie została uiszczona (k. 22 akt sądowych). W tym stanie rzeczy skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił, o czym orzekł na podstawie art. 58 § 3 oraz art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259) - dalej: "P.p.s.a.". Na powyższe postanowienie skarżąca złożyła zażalenie. Wskazała w nim, że w dniu 14 lutego 2023 r. postanowieniem referendarza sądowego zostało jej przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i tym samym nie jest zobowiązana do ich ponoszenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie, skarżąca, w związku z wniesieniem skargi, została wezwana, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV WSA w Poznaniu z dnia 13 stycznia 2023 r., do uiszczenia wpisu od skargi. Wpis od skargi nie został uiszczony. W tej sytuacji, tj. z uwagi na to, że skarżąca nie uiściła wpisu od skargi w terminie, należało odrzucić skargę, co też prawidłowo uczynił Sąd pierwszej instancji. Co zaś się tyczy okoliczności dotyczących przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie zwolnienia jej od ponoszenia kosztów sądowych to wskazać należy, iż podnoszone przez skarżącą w zażaleniu postanowienie z dnia 14 lutego 2023 r. przyznające jej prawo pomocy zostało wydane w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie z dnia 18 listopada 2022 r. nr [...], natomiast postanowienie dotyczące przyznania prawa pomocy w sprawie niniejszej, tj. w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie z dnia 18 listopada 2022 r., nr [...], zostało wydane w dniu 25 kwietnia 2023 r., w związku z wnioskiem skarżącej z dnia 29 marca 2023 r. Należy zatem wskazać, że fakt przyznania skarżącej prawa pomocy, nie może odnosić się do uprzedniego wezwania jej do uiszczenia wpisu. Jak podkreśla się w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego, tylko wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony w trakcie biegu terminu do uiszczenia wpisu mógłby uchronić stronę skarżącą od skutków związanych z nieuiszczeniem wpisu na wezwanie Sądu (por. postanowienia NSA: z dnia 29 sierpnia 2018 r., sygn. II OZ 840/18, LEX nr 2541623; z dnia 23 marca 2018 r., sygn. I OZ 290/18, LEX nr 2473380; z dnia 16 stycznia 2020 r., sygn. I GZ 459/19, LEX nr 2770648). Skoro zaś skarżąca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu odebrała w dniu 20 stycznia 2023 r., natomiast wniosek o przyznanie prawa pomocy zawarła w piśmie z dnia 29 marca 2023 r., to okoliczność ta nie mogła mieć wpływu na prawidłowość wezwania skarżącej do uiszczenia wpisu ww. zarządzeniem. Z tych względów na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.