III OZ 211/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 lutego 2023 r., sygn. akt III SAB/Kr 105/22 odmawiające rozstrzygnięcia wątpliwości – wykładni postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 grudnia 2022 r. sygn. akt III SAB/Kr 105/22 w sprawie ze skargi K.J. na bezczynność i przewlekłość postępowania Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 25 maja 2021 r. o wydanie zaświadczenia w przedmiocie istnienia w obiegu prawnym ostatecznej i wykonalnej decyzji administracyjnej postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 8 lutego 2023 r., sygn. akt III SAB/Kr 105/22 w sprawie ze skargi K.J. na bezczynność i przewlekłość postępowania Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 25 maja 2021 r. o wydanie zaświadczenia w przedmiocie istnienia w obiegu prawnym ostatecznej i wykonalnej decyzji administracyjnej, na podstawie art. 158 w związku z art. 166 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 022 r., poz. 329 ze zm.) dalej zwanej "p.p.s.a." odmówił rozstrzygnięcia wątpliwości – wykładni postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 grudnia 2022 r. sygn. akt III SAB/Kr 105/22 o odrzuceniu skargi. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że w niniejszej sprawie nie zachodzą przesłanki wynikające z art. 158 p.p.s.a. W ocenie Sądu treść postanowienia z dnia 27 grudnia 2022 r. o odrzuceniu skargi nie nasuwa wątpliwości zarówno co do jego sentencji jak i uzasadnienia, których treść jest sformułowana w sposób jasny i zrozumiały. Nie budzą wątpliwości powołane w uzasadnieniu motywy oraz podstawa prawna rozstrzygnięcia. Zażalenie na to postanowienie złożył K.J., wnosząc o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy wystąpienia o wyjaśnienie wątpliwości w przedmiocie orzeczenia sądowego z dnia 27 grudnia 2022 r. celem ponownego rozpoznania oraz wydania orzeczenia sądowego spełniającego wszystkie wymagania dla uznania go za załatwienie sprawy strony dla tej instancji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 158 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 259 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a." Sąd, który wydał wyrok, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do jego treści. Postanowienie w tym przedmiocie sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym. Potrzeba wyjaśnienia treści sentencji wyroku bądź jego uzasadnienia zachodzi wówczas, gdy jest ono niejednoznaczne lub dotknięte zawiłością utrudniającą ustalenie sensu rozstrzygnięcia sprawy. Strona wnioskująca o wykładnię orzeczenia ma obowiązek wskazać, które konkretne elementy sentencji wyroku lub jego uzasadnienia są dla niej niezrozumiałe bądź nasuwają określone wątpliwości i dlaczego (B. Dauter [w:] A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, B. Dauter, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. II, LEX/el. 2021, art. 158, pkt 2). W rozpatrywanej sprawie wniosek K.J. nie zasługiwał na uwzględnienie. Naczelny Sąd Administracyjny podziela stanowisko wyrażone w zaskarżonym postanowieniu, że w przedmiotowej sprawie nie zachodziły przesłanki z art. 158 w związku z art. 166 p.p.s.a., tj. nie istniały wątpliwości co do treści wydanego postanowienia przez WSA w Krakowie z dnia 27 grudnia 2022 r. o odrzuceniu skargi. Rację należy przyznać Sądowi I instancji, że zarówno sentencja ww. postanowienia jak i treść jego uzasadnienia jest sformułowana w sposób jasny i zrozumiały, a także że nie budzą żadnych wątpliwości powołane w uzasadnieniu argumenty jak i podstawa prawna. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego argumentacja przywołana w uzasadnieniu złożonego zażalenia stanowiła swoistą polemikę z wydanym postanowieniem WSA w Krakowie z dnia 27 grudnia 2022 r. w której nie wskazano rzeczywistych wątpliwości co do treści ww. orzeczenia, a to w żaden sposób nie może być podstawą do wydania postanowienia o rozstrzygnięciu wątpliwości co do treści orzeczenia. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie