III OZ 138/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 25 sierpnia 2021 r. sygn. akt II SA/Wa 2009/20 o odrzuceniu skargi J.M. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z [...] września 2020 r. znak [...] w przedmiocie przetwarzania danych osobowych postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 25 sierpnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J.M. (dalej: skarżący) na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z [...] września 2020 r. w przedmiocie przetwarzania danych osobowych. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 23 października 2020 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu 23 października 2020 r. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z 4 listopada 2020 r., sygn. akt II SPP/Wa 363/20 referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy. Na skutek złożonego sprzeciwu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 14 stycznia 2021 r. utrzymał w mocy postanowienie z 4 listopada 2020 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 19 marca 2021 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 30 marca 2021 r. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący ponownie złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z 21 kwietnia 2021 r. sygn. akt II SPP/Wa 103/21 starszy referendarz sądowy umorzył postępowanie w sprawie wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z 20 maja 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie z 21 kwietnia 2021 r. Sąd I instancji ustalił, że skarżący pomimo wezwania nie uiścił wpisu sądowego od skargi i w związku z tym odrzucił skargę. Skarżący złożył zażalenie na postanowienie z 25 sierpnia 2021 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – dalej: p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Nie ulega wątpliwości, że skarżący nie uiścił należnego wpisu, a więc Sąd I instancji był zobowiązany do odrzucenia skargi. Z przepisów ustawy p.p.s.a. wynika obowiązek poniesienia przez stronę kosztów toczącego się z jej inicjatywy postępowania. Przejawem tej zasady jest między innymi obowiązek uiszczenia wpisu, a brak wykonania obowiązku w tym zakresie powoduje, że sąd administracyjny nie może rozpoznać wnoszonych przez stronę pism procesowych. Ponadto przedmiotowa sprawa nie jest jedną ze spraw, które podlegają ustawowemu zwolnieniu od kosztów sądowych (art. 239 p.p.s.a.), natomiast wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy nie został uwzględniony. Skarżący był więc zobowiązany ponieść koszty związane z udziałem w postępowaniu (art. 199 p.p.s.a.), w tym między innymi wpis sądowy od skargi. Brak uiszczenia wpisu sądowego skutkował odrzuceniem skargi, o czym prawidłowo orzekł Sąd I instancji. Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 ustawy p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.