III OZ 100/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 12 stycznia 2026 r. sygn. akt II SA/Gd 193/25 odrzucające zażalenie K. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 26 listopada 2025 r. sygn. akt II SA/Gd 193/25 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi K. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 21 stycznia 2025 r. sygn. akt SKO Gd/2960/24 w przedmiocie wymierzenia "[...]" Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. kary pieniężnej za zniszczenie drzewa postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 12 stycznia 2026 r. sygn. akt II SA/Gd 193/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) dalej zwanej "p.p.s.a." odrzucił zażalenie K. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 26 listopada 2025 r. sygn. akt II SA/Gd 193/25 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi K. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 21 stycznia 2025 r. sygn. akt SKO Gd/2960/24 w przedmiocie wymierzenia "[...]" Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. kary pieniężnej za zniszczenie drzewa. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że skarga kasacyjna na postanowienie o odrzuceniu skargi, wydane na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., objęta było przymusem adwokacko-radcowskim. W konsekwencji także zażalenie na postanowienie o odrzuceniu tej skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez jeden z podmiotów wymienionych w art. 175 § 1 p.p.s.a. (art. 194 § 4 p.p.s.a.). Skarżący osobiście sporządził zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, pomimo pouczenia o treści art. 194 § 4 p.p.s.a., natomiast z akt sprawy nie wynika, aby był on podmiotem uprawnionym do osobistego sporządzenia tego środka zaskarżenia. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący, podnosząc że skarga kasacyjna przysługuje jedynie od wyroków i postanowień sądu kończących postępowanie w sprawie, a w przedmiotowej sprawie Sąd I instancji nie przystąpił jeszcze w żadnym zakresie do rozpoznawania istoty sprawy, gdyż trwające postępowanie jest na etapie rozpoznawania występujących kwestii formalnych. W odpowiedzi na zażalenie "[...]" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G., reprezentowana przez K. D., podzieliła argumentację podniesioną w zażaleniu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega oddaleniu jako oczywiście bezzasadne. Stosownie do art. 194 § 4 p.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2-3 stosuje się odpowiednio. W niniejszej sprawie WSA w Gdańsku odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 26 listopada 2025 r. sygn. akt II SA/Gd 193/25 o odrzuceniu skargi kasacyjnej, z uwagi na jej wniesienie przez osobę nieposiadającą uprawnień adwokata lub radcy prawnego. Prawidłowo Sąd I instancji ustalił, że od postanowienia z 22 października 2025 r. o odrzuceniu skargi przysługiwała skarga kasacyjna, a nie zażalenie. Stosownie bowiem do treści art. 173 § 1 p.p.s.a. "Od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego." Postanowienie o odrzuceniu skargi zostało wydane na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., zaś wbrew argumentacji zażalenia orzeczenie w tym przedmiocie jest postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie. Powyższe ustalenia przesądzają o nietrafności zażalenia, ponieważ Sąd I instancji trafnie uznał i jednocześnie prawidłowo pouczył skarżącego, że od wydanego postanowienia o odrzuceniu skargi przysługuje skarga kasacyjna, która pod rygorem odrzucenia powinna być sporządzona przez jeden z podmiotów wskazanych w art. 175 § 1 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.