III OW 193/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy z wniosku Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie z [...] października 2021 r. [...] o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Olsztynie a Burmistrzem Miasta Szczytno przez wskazanie organu właściwego do rozpoznania wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, 2. zwrócić Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Olsztynie ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od wniosku.

Wnioskiem z 15 października 2021 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie zwrócił się o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego przez wskazanie Burmistrza Miasta Szczytno jako organu właściwego do rozpoznania wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie stacji bazowej telefonii komórkowej. Pismem z 3 grudnia 2021 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie cofnął wniosek. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – dalej: p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednak sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., cofnięcie skargi skutkuje umorzeniem postępowania. Przepisy te stosuje się odpowiednio do wniosku (art. 64 § 3 p.p.s.a.). Stwierdzając, że w tej sprawie nie występują przesłanki niedopuszczalności cofnięcia wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego, Naczelny Sąd Administracyjny uznał cofnięcie za skuteczne. Z tych względów i na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o umorzeniu postępowania. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o zwrocie uiszczonego przez organ wpisu sądowego od wniosku.