II SO/Go 11/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Starosty o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Starostą a Wojewódzkim Inspektorem Ochrony Środowiska w sprawie rozpatrzenia wniosku o przeprowadzenie pomiaru hałasu postanawia 1. stwierdzić swą niewłaściwość rzeczową, 2. przekazać sprawę do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.

Pismem z dnia [...] listopada 2021 r. Starosta Powiatu zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim a Wojewódzkim Inspektorem Ochrony Środowiska w sprawie wniosku mieszkańców ul. [...] o przeprowadzenie pomiaru hałasu emitowanego przez Zakład [...] przy ul. [...] . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.), wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Kwestię właściwości rzeczowej Naczelnego Sądu Administracyjnego reguluje przepis art. 15 p.p.s.a. Zgodnie z art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga spory, o których mowa w art. 4 p.p.s.a., to jest spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. W myśl natomiast art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu w tym zakresie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowej sprawie powstał spór kompetencyjny pomiędzy Starostą a Wojewódzkim Inspektorem Ochrony Środowiska, oba organy uznały się bowiem za niewłaściwe do załatwienia wniosku dotyczącego pomiarów hałasu. W świetle powołanych przepisów p.p.s.a., do rozpoznania wniosku Starosty o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny, wobec czego, na podstawie art. 59 § 1 oraz art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.