III OW 145/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Ewa Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wójta Gminy Raszyn z dnia 17 listopada 2023 r. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Wójtem Gminy Raszyn a Prezydentem m. st. Warszawy w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie wydania decyzji o przeznaczeniu nieruchomości w ramach świadczeń rzeczowych postanawia: 1. odrzucić wniosek; 2. zwrócić ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego na rzecz Wójta Gminy Raszyn kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od wniosku.

Wnioskiem z 17 listopada 2023 r. Wójt Gminy Raszyn (dalej jako "wnioskodawca") wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego poprzez wskazanie Prezydenta m. st. Warszawy jako organu właściwego w sprawie wydania decyzji o przeznaczeniu nieruchomości w ramach świadczeń rzeczowych planowanych do wykonywania w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny. Pismem z 27 listopada 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 15 § 2 i art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. - dalej jako "p.p.s.a.") wezwał wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych wniosku poprzez nadesłanie numeru NIP lub REGON Gminy Raszyn w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Powyższe wezwanie zostało doręczone 27 listopada 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. – sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Stosownie zaś do treści art. 64 § 3 p.p.s.a., do wniosku inicjującego postępowanie przed sądem, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Takim wnioskiem jest wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość. Stosownie natomiast do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. c p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. W niniejszej sprawie wnioskodawca złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość. Wniosek ten jednak obarczony był brakiem formalnym albowiem nie wskazano numeru NIP lub REGON wnioskodawcy. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia powyższego braku. Wezwanie zostało doręczone 27 listopada 2023 r., a zatem siedmiodniowy termin do jego wykonania upłynął 4 grudnia 2023 r. Wezwanie to pozostało jednak bez odpowiedzi. Dodać należy, że odrzucenie wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z powodu nieuzupełnienia braków formalnych nie wyklucza możliwości złożenia ponownego wniosku. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 15 § 2 i art. 64 § 3 p.p.s.a. orzeczono, jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie wpisu od wniosku orzeczono w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 i art. 15 § 2 p.p.s.a.