III OSK 45/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 17 sierpnia 2021 r., sygn. akt II SA/Ol 341/21 w sprawie ze skargi M.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 25 stycznia 2021 r., nr Rep.1735/OŚiP/20 w przedmiocie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia – wznowienia postępowania postanawia: 1) umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, 2) zwrócić J.R. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie uiszczony wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (sto) złotych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z 17 sierpnia 2021 r., sygn. akt II SA/Ol 341/21, oddalił skargę M.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z 25 stycznia 2021 r., nr Rep.1735/OŚiP/20, w przedmiocie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia – wznowienia postępowania. Skargę kasacyjną od tego wyroku wniósł skarżący M.R. Uczestnikiem postępowania kasacyjnego była między innymi D.B. W dniu 30 kwietnia 2025 r. do Sądu wpłynął odpis skrócony aktu zgonu D.B., z którego wynika, że zmarła ona w dniu 29 października 2024 r. Postanowieniem z 6 maja 2025 r., sygn. akt III OSK 45/22 Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w niniejszej sprawie. W dniu 24 listopada 2025 r. do akt sprawy wpłynął wypis aktu poświadczenia dziedziczenia z 7 listopada 2024 r. Rep. A nr [...], z którego wynika, że spadek po D.B. nabyła córka zmarłej A.P. w całości. Ponadto pismem z 28 lipca 2025 r. pełnomocnik M.R. poinformował o śmierci skarżącego kasacyjnie. Następnie w dniu 5 sierpnia 2025 r. do akt sprawy o sygn. III OSK 7595/21 wpłynął skrócony odpis aktu zgonu, z którego wynika, że skarżący kasacyjnie M.R. zmarł 7 lipca 2025 r. Kserokopia odpisu aktu zgonu została dołączona do akt niniejszej sprawy. W dniu 21 stycznia 2026 r. do akt sprawy wpłynął odpis prawomocnego postanowienia Sądu Rejonowego w Nowym Mieście Lubawskim z 23 września 2025 r., sygn. akt I Ns 162/25, z którego wynika, że spadek po zmarłym M.R. na podstawie testamentu notarialnego nabyła jego żona J.R. w całości. Wobec powyższego, postanowieniem z 14 kwietnia 2026 r. Naczelny Sąd Administracyjny podjął zawieszone postępowanie. W miejsce zmarłego M.R. za skarżącą kasacyjnie uznano następczynię prawną J.R., a w miejsce zmarłej D.B. za uczestniczkę postępowania uznano następczynię prawną A.P. Następnie w odpowiedzi na wezwanie Naczelnego Sądu Administracyjnego, skarżąca kasacyjnie oświadczyła, że nie podtrzymuje skargi kasacyjnej wniesionej przez M.R. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie zaś z art. 193 p.p.s.a. przepis ten stosuje się odpowiednio do spraw dotyczących skarg kasacyjnych. W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że nie zachodzą przesłanki nieważności postępowania wymienione w art. 183 § 2 p.p.s.a., a zatem dopuszczalne było cofnięcie skargi kasacyjnej. Mając na uwadze, że następczyni prawna zmarłego skarżącego kasacyjnie oświadczyła, że nie podtrzymuje wniesionej skargi kasacyjnej, zaszła podstawa do umorzenia postępowania przez Naczelny Sądem Administracyjnym na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a.