III OPP 26/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędzia NSA Mirosław Wincenciak po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi E. J.-Z., J. Z., M. S., L. S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzki Sądem Administracyjnym w Warszawie o sygn. akt VIII SA/Wa 214/23 w sprawie ze sprzeciwu E. J.-Z., J. Z., M. S., L. S. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 21 lutego 2022 r., znak WA.RUZ.4231.4.2022.RB w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego postanawia: 1. odrzucić skargę na przewlekłość postępowania; 2. zwrócić J. Z. – ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego – kwotę 200 zł (dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi na przewlekłość postępowania.

Dnia 17 lipca 2023 r. E. J.-Z., J. Z., M. S., L. S. złożyli skargę na bezczynność w sprawie o sygn. akt VIII SA/Wa 214/23 zawisłej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie VIIII Wydział Zamiejscowy w Radomiu i wnieśli o dokonanie z urzędu kontroli przewlekłości postępowania administracyjnego, którego skarga dotyczy. W treści uzasadnienia ww. pisma m.in. określono dwa zarzuty dotyczące przebiegu postępowania, wskazano, że toczy się ono przewlekle oraz ponowiono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej przez strony decyzji organu drugiej instancji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1725) skarga na przewlekłość postępowania podlega stałej opłacie w wysokości 200 zł. Zgodnie z art. 8 ust. 2 ww. ustawy, w sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi na przewlekłość postępowania sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. Zgodnie zaś z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: P.p.s.a.), skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Ze względu na zaistniałe w niniejszej sprawie braki fiskalne złożonej przez skarżących skargi, pismami z dnia 28 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny wezwał każdego ze skarżących do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni od dnia odebrania wezwania przez każdego z nich, pod rygorem odrzucenia skargi na przewlekłość postępowania. Wyżej wymienione wezwania zostały doręczone dnia 16 sierpnia 2023 r. L. S. i M. S., a dnia 18 sierpnia 2023 r. E. J.-Z. i J. Z. Pomimo upływu zakreślonych w ww. wezwaniach terminów, E. J.-Z., M. S., L. S. nie uiścili żądanych opłat. J. Z. zadośćuczynił wezwaniu Sądu dnia 26 sierpnia 2023 r., a zatem po upływie zakreślonego przez Sąd terminu, który minął bezskutecznie dnia 25 sierpnia 2023 r. Z uwagi na powyższe, wniesiona skarga na przewlekłość postępowania podlegała odrzuceniu na podstawie art. 6 ust. 2 ww. ustawy w zw. z art. 220 § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 8 ust. 2 ww. ustawy. O zwrocie wpisu Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 17 ust. 3 ww. ustawy.