III ONP 5/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak – Kubiak Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi W. D. o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 grudnia 2022 r., sygn. akt III OPP 78/22 oddalającego skargę W. D. na przewlekłość postępowania w sprawie o sygn. akt. II SA/Wa 268/22 w spawie ze skargi W. D. na decyzję Dyrektora [...] w R. z dnia 22 listopada 2021 r., znak D-422/S/2021 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia; 2. zwrócić W. D. - ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego - kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia.

Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 29 grudnia 2022 r. sygn. akt III OPP 78/22, oddalił skargę W. D. (dalej: skarżący) na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygnaturze II SA/Wa 268/22 ze skargi W. D. na decyzję Dyrektora [...] w R. z dnia 22 listopada 2021 r., znak D-422/S/2021 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Pismem z dnia 9 stycznia 2023 r. skarżący wniósł sporządzaną osobiście skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 grudnia 2022 r. sygn. akt III OPP 78/22. Skarżący sporządził tę skargę osobiście i wyraził w niej swoje niezadowolenie z podjętego rozstrzygnięcia. Pismem z dnia 16 marca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 17 marca 2023 r. skarżący uiścił wpis do, którego był zobowiązany. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 września 2022 r., sygn. akt III OPP 78/22, podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 285l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259 z późn. zm., dalej jako P.p.s.a.) w przypadkach nieuregulowanych przepisami niniejszego działu do postępowania wywołanego wniesieniem skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Jednym z przepisów, który znajduje odpowiednie zastosowanie do skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia jest art. 175 § 1 P.p.s.a, zgodnie z którym skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Oznacza to, że skarga ta musi być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika. Jeśli skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia nie spełnia wymogu sporządzenia przez adwokata bądź radcę prawnego, podlega odrzuceniu, o czym przesądza treść art. 285f § 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie mamy do czynienia z taką właśnie sytuacją. Skarga została bowiem sporządzona i podpisana osobiście przez skarżącego, który nie należy do kręgu osób wymienionych w art. 175 P.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 285h § 1 w zw. z art. 285f § 3 P.p.s.a., postanowił, jak w sentencji. O zwrocie wpisu Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.