III FZ 86/22

Dnia 18 marca 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 listopada 2021 r., sygn. akt I SA/Gd 801/21 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi W. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 15 marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie.

1. Postanowieniem z 5.11.2021 r. o sygn. I SA/Gd 801/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę W. P. (dalej: skarżący) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z 15.03.2021 r., nr [...], wydane w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia podano art. 220 § 3 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.). 2. Przebieg postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku. 2.1. Zarządzeniem z 31.05.2021 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł z pouczeniem, że nieuczynienie zadość wezwaniu w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wnioskiem z 17.06.2021 r. skarżący zwrócił się o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z 19.08.2021 r. wydanym w sprawie o sygn. akt I SPP/Gd 177/21 starszy referendarz sądowy WSA w Gdańsku pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Od powyższego rozstrzygnięcia skarżący nie wniósł sprzeciwu. W związku z powyższym zarządzeniem z 29.09.2021 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z 31.05.2021 r. do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł z pouczeniem, że nieuczynienie zadość wezwaniu w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia skutkować będzie odrzuceniem skargi. Przesyłka zawierająca zarządzenie została doręczona w 18.10.2021 r., lecz skarżący nie uiścił wpisu. 2.2. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucając skargę wyjaśnił, że skarżący został wezwany do uiszczenia należnego wpisu i pouczony o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Przesyłka zawierająca zarządzenie z 29.09.2021 r. została doręczona w 18.10.2021 r. W tym dniu upływał bowiem czternastodniowy termin przechowywania przesyłki w placówce pocztowej, liczony od dnia pozostawienia pierwszego zawiadomienia o jej nadejściu. Tym samym termin do uiszczenia należnego w sprawie wpisu od skargi kończył swój bieg 25.10.2021 r. Wpis taki nie został uiszczony, a zatem zakreślony termin upłynął bezskutecznie. 3. Stanowisko skarżącego w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. 3.1. Skarżący zaskarżył opisane powyżej postanowienie i wniósł o jego uchylenie w całości. W jego ocenie nie uchybił żadnym wymogom formalnym i w terminach składał pisma i wnioski. 4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 4.1. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma (w tym przypadku zażalenia), od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (w tym przypadku wpis). W razie nieopłacenia skargi wzywa się wnoszącego, aby uiścił należny wpis, a niewykonanie tego wezwania w terminie skutkuje odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy został pozostawiony bez rozpoznania prawomocnym zarządzeniem starszego referendarza sądowego WSA w Gdańsku z 19.08.2021 r. W związku z powyższym, prawidłowo wezwano skarżącego (zarządzenie z 29.09.2021 r.) do wykonania prawomocnego zarządzenia z 31.05.2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, z pouczeniem o terminie jego wykonania oraz rygorem nieuiszczenia wpisu. W terminie ustawowym 7 dni skarżący nie uiścił wymaganego wpisu. Skoro wpis od skargi nie został uiszczony w terminie zakreślonym w wezwaniu, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., co prawidłowo uczynił WSA w Gdańsku. 4.2. Mając na uwadze powyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. Sędzia Stanisław Bogucki