III FZ 669/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Rudowski po rozpoznaniu w 23 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 26 października 2022 r., sygn. akt I SA/Bd 41/22 w przedmiocie wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 26 listopada 2021 r. Nr SKO-4230/109/2021 w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych postanawia oddalić zażalenie. NSA/post.1 - postanowienie "ogólne"

Postanowieniem z 22 czerwca 2022r., I SA/Bd 41/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny - działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") - odrzucił skargę J. D. (dalej: "skarżący", "strona") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z 26 listopada 2021r. w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych. Na postanowienie z 22 czerwca 2022r. strona wniosła zażalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z 26 października 2022 r., skarżący został wezwany, na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. oraz § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, dalej: "rozporządzenie Rady Ministrów"), do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł od tego zażalenia. Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie. Zdaniem strony, sąd nie orzekł w sprawie jego wniosku z 15 lutego 2022 r. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W konsekwencji skarżący żąda "ponownego i zgodnego z prawem nadania biegu skardze wniesionej pismem z dnia 20 grudnia 2021r." Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do tych pism ustawodawca zalicza także zażalenie. W przypadku zażalenia, obowiązek uiszczenia wpisu ciąży na stronie wnoszącej ten środek zaskarżenia (por. art. 214 § 1 i art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a.). W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., zażalenie od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W zarządzeniu wzywającym skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia wskazano, że stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów należna z tego tytułu opłata wynosi 100 zł. Zgodnie bowiem z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów, w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych kwota należnego wpisu od zażalenia ma charakter opłaty stałej i wynosi 100 zł. Odnosząc powyższe rozważania do okoliczności rozpoznawanej sprawy, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że wezwanie strony przez Przewodniczącego Wydziału do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie sądu pierwszej instancji z 22 czerwca 2022 r. ma podstawę w powołanych w wezwaniu przepisach prawa, a wymieniona w nim kwota należnego wpisu w wysokości 100 zł jest prawidłowa. Wskazane zaś w zażaleniu postępowanie z wniosku skarżącego z 15 lutego 2022 r. (17 lutego 2022r. - data wniesienia, k. 6 akt I SPP/Bd 33/22) o przyznanie prawa pomocy zakończyło się postanowieniem referendarza sądowego z 26 kwietnia 2022r. odmawiającym zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Dodatkowo wyjaśnić należy stronie, że na obecnym etapie postępowania Naczelny Sąd Administracyjny kontroluje zarządzenie z 26 października 2022r. wzywające do uiszczenia wpisu, nie może zatem zweryfikować poprawności postanowienia z 22 czerwca 2022r. odrzucającego skargę. Nie znajdując więc podstaw do uwzględnienia zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 oraz art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.