III FZ 647/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krzysztof Winiarski po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J.K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 2 października 2025 r., sygn. akt I SA/Rz 471/25 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi J.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 22 lipca 2025 r., nr SKO.4140.208.768.2025 w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 2 października 2025 r., sygn. akt I SA/Rz 471/25, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał J.K. (dalej: skarżący), do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z 22 lipca 2025 r., nr SKO.4140.208.768.2025, wydaną w opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535; dalej: rozporządzenie RM). Przewodniczący Wydziału pouczył skarżącego, że ww. kwotę należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie, wnosząc o jego uchylenie w całości. W uzasadnieniu zażalenia wyjaśnił, że znajduje się w trudnej sytuacji materialnej i zdrowotnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 199 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Natomiast w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W rozpoznawanej sprawie skarżący wystąpił do WSA w Rzeszowie ze skargą na decyzję SKO w Krośnie wydaną w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, bez uiszczenia wymaganego wpisu. Słusznie więc został wezwany do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi. W sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, a do takich należy niniejsza sprawa, pobiera się wpis stosunkowy, który zgodnie z § 1 pkt 1 powołanego wyżej rozporządzenia RM wynosi, w przypadku należności mniejszej niż 10.000 zł, 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Zarządzeniem z 1 października 2025 r. Przewodniczący Wydziału I WSA w Rzeszowie ustalił wartość przedmiotu zaskarżenia na kwotę 50 zł, w zaskarżonym zarządzeniu prawidłowo zatem określono kwotę wpisu od skargi na kwotę 100 zł. Podnoszone w uzasadnieniu zażalenia argumenty dotyczące złej sytuacji finansowej skarżącego pozostają bez wpływu na przedmiot niniejszego postępowania wpadkowego dotyczącego wpisu od skargi, mogą natomiast być one podnoszone w postępowaniu dotyczącym prawa pomocy. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi odpowiada prawu, a wniesione zażalenie nie podważa tej oceny. Uwzględniając powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., jak w sentencji postanowienia.